الجدل حول التبادل التجاري بين تركيا – إسرائيل

إعداد: هنا داود

باحث مساعد في برنامج دراسات الدول التركية

مـقدمة

ترتبط التقلبات في العلاقات التركية-الإسرائيلية في عهد أردوغان بشكل أساسي بالتطورات المتعلقة بالقضية الفلسطينية ويعتبر أكثر ما تقدمه تركيا للقضية الفلسطينية يمكن حصره في التصعيد الخطابي الشديد للحكومة الإسرائيلية ولنتنياهو، والعلاقات الوثيقة مع حركة حماس بحيث يعترف أردوغان بحماس كحركة مقاومة ويرفض الاعتراف بها كمنظمة إرهابية، إلى جانب المساعدات الإنسانية لأهل غزة، ومحاولة جذب الدعم الدبلوماسي لفلسطين، لكن هل يقدم أردوغان أكثر من ذلك للقضية الفلسطينية؟ هل ما يعلن عنه أردوغان من تعليق العلاقات التجارية والاقتصادية مع إسرائيل حقيقيًا ويجدي نفعًا؟

سنتتبع خلال هذا التقرير العلاقات التجارية بين تركيا- إسرائيل بعد كل أزمة  بين الدولتنين وبالأخص بعد عملية طوفان الأقصى في السابع من أكتوبر 2023، وحتى الوقت الحالي هل تتحايل الشركات التركية بالفعل من خلال زيادة صادراتها للشركات الفلسطينة لـــــــ 6 أضعاف بعد وقف التجارة مع إسرائيل؟ ولما كانت بالفعل الصادرات توجه لفلسطين فمن المتحكم الحقيقي؟

العلاقات التجارية التركية – الإسرائيلية 1995-2015:

على الرغم من الأزمات السياسية الني شهدتها العلاقات بين البلدين بالأخص في 2010 لم تتأثر العلاقات التجارية سلبًا ووفقًا لمؤشر كثافة التجارة – الذي يقوم بقياس الأوزان التجارية بين البلدين والتجارة العالمية –  زادت التجارة الثنائية بين البلدبن خلال الفترة 1995-2015  مقارنة بحصة البلدين في التجارة العالمية حيث زادت صادارات تركيا بمقدار 10.38 ضعفا بينما زادت واردتها من إسرائيل بحجم 9.28 ضعفًا، وعلى الرغم من تذبذب العلاقات بين البلدين نتيجة لتوترات القضية الفلسطينة بالأخص عام أحداث 2010 التي أسفرت عن سحب تركيا سفيرها من إسرائيل إلا أن هذه التقلبات لم تنعكس سلبًا على العلاقات التجارية الثنائية.

وخلال الفترة 1995 – 2015 اكتسب حجم التجارة الخارجية التركية مع إسرائيل التي وصلت 44 مليون دولار بالأخص بعد دخول اتفاقية التجارة الحرة بين البلدين حيز النفاذ في مايو 1997، وبحلول عام 2015 وصل حجم التبادل التجاري بينهم 5.83 مليار دولار، ومن أهم القطاعات الذي يتم فيها التبادل التجاري بين البلدين هي قطاع البناء حيث استحوذت الشركات الإسرائيلية على بعض مناقصات البناء في أوائل خمسينسات القرن العشرين [1].

 Source: Ilhan Güllü and Miraç Yazıcı, Describing Turkey-Israel Relations with its trade dimension, International Journal of Economics, Commerce and Management, Vol. IV, Issue 10, October 2016

تؤكد البيانات على الزيادة المستمرة في حجم التجارة بين البلدين على مدار الفترة الزمنية المدروسة، مما يوضح العلاقة الاقتصادية المتنامية بين تركيا وإسرائيل، حيث يزداد الاعتماد المتبادل على السلع والخدمات و هذه البيانات تعكس بشكل عام، أن تركيا تحقق فائضًا تجاريًا مع إسرائيل خلال معظم السنوات المدرجة في، هذا يعني أن قيمة صادرات تركيا إلى إسرائيل تفوق قيمة وارداتها منها، وعلى الرغم من الاتجاه العام للزيادة، هناك بعض التقلبات في حجم التجارة من سنة إلى أخرى.

العلاقات التجارية التركية-الإسرائيلية قبل 7 أكتوبر 2023:

منذ عام 2015 تظهر الصادارات التركية زيادة بشكل منتظم حيث نمت الصادرات من 2.80 مليار دولا أمريكي حتى 7.03 مليار دولار أمريكي في عام 2022 وعلى الرغم من التوتر في العلاقات في الفترة من 2010 وحتى تحسنها في 2022 إلا أن هذا لم يؤثر على الاتجاه التصاعدي للصادرات التركية في تلك الفترة، ولكن انخفضت إلى 5.42 مليار دولار في عام 2023 وتشير البيانات الأولية لعام 2024 استمرار انخاض الصادرات التركية.

Source: Abhishek Yadav, Türkiye–Israel Trade Conflict: Economic Standoff amidst a Simmering Crisis, IDSA ISSUE BRIEFS, 19 July 2024, Türkiye–Israel Trade Conflict: Economic Standoff amidst a Simmering Crisis | Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses (idsa.in).

تشير البيانات إلى الفائض التجاري الموجود خلال الفترة من 2015 وحتى 2014 حيث تجاوزت الصادرات التركية إلى إسرائيل بشكر مستمر واردتها منها وازداد هذا الفائض التجاري لصالح تركيا بالأخص في الفترة من 2020 مما يوضح أنه في حالة الانقطاع التام في العلاقات التجارية ستكون تركيا من ستتحمل التكلفة الأكبر.

التبادل التجاري بين تركيا – إسرائيل بعد 7 أكتوبر 2023:

بعد أحداث السابع من أكتوبر وبدأ الإبادة الجماعية على غزة  ومع الموقف السياسي التركي المناهض بشكل واضح على مستوى الخطاب للموقف الإسرائيلي الإرهابي أظهرت القيادة التركية السياسية بدأ تنفيذ مجموعة من الضغوط  التجارية على إسرائيل والتي أقر أنها جاءت نتيجة للضغوط الشعبية ونتيجة لاتجاه الرأي العام في الداخل التركي والذي تسبب في خسارة كبير لحزب العدالة والتنمية في الانتخابات المحلية، حيث اتخذت تركيا قرارًا في يناير 2024 أي بعد شهور من الإبادة في غزة  باستبعاد إسرائيل من قائمة الدول المستهدفة بالتصدير ووقف الدعم التركي للشركات العاملة مع إسرائيل، وبعد ذلك ظهرت تسريبات تشير بوجود صادرات تركية تضمنت  أسلحة وقطع غياروذخيرة وبارود ومواد متفجرة وقابلة للاشتعال وكان هذا وفقًا لمكتب الإحصاء التركي وهو ما نفته وزارة الدفع التركي وأقرت بعدم وجود أية أنشطتة مع إسرائيل في مجال الصناعات الدفاعية وهو ما أثار مجموعة من الشكوك حول صحة التصريحات التركية.

وفي إبريل 2024 بوقف تصدير ما يقرب لــــ 54 منتجًا لإسرائيل مع التأكيد أن هذه القيود التجارية ستظل سارية حتى يتم وقف إطلاق النار في غزة، وبالفعل أظهرت البيانات تراجع الصادرات التركية من 7.03 ملير دولار أمريكي في 2022 إلى 5.42 في 2023 وأشارات البيانات الانخفاض المستمر في بدايات عام 2024 بالإضافة لتعليق خطوط الطيران الجوية التركية إلى إسرائيل والذي ربما يستمر حتى مارس 2025[2]، كما صدر قرار تجميد العلاقات التجارية مع إسرائيل والذي توصف في إسرائيل بأنها مقاطعة اقتصادية تركية لإسرائيل.

على جانب آخر، تشير التقارير أنه بعد ثلاثة أشهر من فرض الرئيس التركي الحظر التجاري على إسرائيل ارتفعت واردات فلسطين من تركيا بنسبة كبيرة بلغت 571.2  مليون دولار في سبتمبر 2024 وفقًا لجمعية المصدرين الأتراك، وهو ما أثار بعد الشكوك حيث أشارت صحيفة “غلوبس” الإسرائيلية أن هذه الثغرة تسمح باستمرار الواردات إلى الموانئ الإسرائيلية من مع وجود طلبات بأسماء مستوردين فلسطنين ومن ثم يتم نقل حقوق البضائع لشركات شحن إسرائيلية وهذا إن ثبت شيء من التحايل ففي اعتقادي أنه واقع من الشركات المصدرة التي تحاول الالتفاف على العقوبات التي فرضها الرئيس أردوغان.

الاستنتاج

تشير البيانات المتاحة إلى وجود علاقة تجارية متينة بين تركيا وإسرائيل على مدى العقود الماضية، حيث شهدت التجارة بين البلدين نموًا مطردًا حتى في ظل التوترات السياسية المتكررة، ومع ذلك، فإن الأحداث الأخيرة في فلسطين، ولا سيما عملية “طوفان الأقصى” في أكتوبر 2023، أدت إلى تصعيد التوتر بين البلدين وتداعيات على العلاقات التجارية، أعلنت تركيا عن مجموعة من الإجراءات لتقييد التجارة مع إسرائيل، بما في ذلك حظر تصدير بعض المنتجات وتجميد العلاقات التجارية بينما تشير بعض التقارير إلى وجود تحايل محتمل على هذه القيود من خلال زيادة الصادرات التركية إلى فلسطين.

في حين تشير البيانات إلى انخفاض في الصادرات التركية إلى إسرائيل بعد فرض القيود، إلا أن هناك حاجة إلى مزيد من التحليل لتأكيد مدى فعالية هذه الإجراءات في تقويض العلاقات الاقتصادية بين البلدين، وتثير هذه التطورات تساؤلات حول مدى جدية تركيا في تطبيق هذه القيود والهدف من هذا التقرير كان تتبع العلاقات التجارية بين البلدبن ونجد أن الأزمات السياسية بين البلدين لم تنعكس سلبًا على العلاقات التجارية وأنه في معظم السنوات تحقق تركيا فائضًا تجاريًا فستكون تركيا الأكثر خسارة في حال وقف التبادل التجاري بشكل تام، ولكن بعد عملية طوفان الأقصى كان السبب الأساسي في اعتقادي في انخفاض الصادرات التركية هو الرأي العام في الداخل التركي الذي اتهم أردوغان بإهمال القضية ونتج عن ذللك خسارة لحزب العدالة والتنمية في الانتخابات المحلية الأخيرة.

وعلى الرغم من الاتهامات حول استمرار التبادل التجاري إلى إسرائيل من خلال الشركات الفلسطينية في اعتقادي هذه الاتهامات قد لا تكون صحيحة بشكل تام ربما هناك شيء من التحايل ولكنه يتم عبر الشركات المصدرة ورجال الأعمال كمحاولة للالتفاف على العقوبات التجارية التي فرضها أردوغان، كذلك ربما تستفاد إسرائيل من لعبة لقوة على أرض الواقع وسيطرتها على بعض المستوردين في فلسطين، ولكن هذا لا يعني أن الزيادة المتمثلة في ستة أضعاف إلى فلسطين تذهب للشركات الإسرائيلية.

المصادر

1. Ilhan Güllü and Miraç Yazıcı, Describing Turkey-Israel Relations with its trade dimension, International Journal of Economics, Commerce and Management, Vol. IV, Issue 10, October 2016.

2. Abhishek Yadav, Türkiye–Israel Trade Conflict: Economic Standoff amidst a Simmering Crisis, IDSA ISSUE BRIEFS, 19 July 2024, Türkiye–Israel Trade Conflict: Economic Standoff amidst a Simmering Crisis | Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses (idsa.in).

3.  ” تعرف على قرارات تركيا الاقتصادية ضد إسرائيل منذ بدء الحرب على غزة”، الجزيرة، أبريل 2024، تعرف على قرارات تركيا الاقتصادية ضد إسرائيل منذ بدء الحرب على غزة | اقتصاد | الجزيرة نت (ajnet.me)

4. “صادرات تركيا للفلسطينيين تقفز 6 أضعاف بعد وقف أنقرة التجارة مع إسرائيل” الشرق الأوسط، أكتوبر 2024، صادرات تركيا للفلسطينيين تقفز 6 أضعاف بعد وقف أنقرة التجارة مع إسرائيل (aawsat.com)