العلاقات “المصرية – الجنوب سودانية”: شراكة استراتيجية من أجل التنمية والاستقرار الإقليمي

إعداد: شيماء ماهر

باحث في وحدة الشؤون الأفريقية

تُمثِّلُ العلاقاتُ بين “القاهرة وجوبا” نموذجًا فريدًا للتعاون الاستراتيجي في منطقة حوض النيل؛ حيث تجمع الدولتين روابط تاريخية وثقافية وجغرافية عميقة تمتدُّ إلى ما قبْل استقلال جنوب السودان، فمنذ إعلان استقلال جوبا عام 2011م، حرصت القاهرة على تعزيز أواصر الصداقة والدعم المتبادل؛ انطلاقًا من إدراكها لأهمية جنوب السودان كعُمْق استراتيجي ورافد مهم لاستقرار حوض النيل، وتنعكس متانة هذه العلاقة في مجالات متعددة، تشمل “السياسة والتعليم والصحة والبنية التحتية”؛ مما يفتح آفاقًا واعدةً لشراكة تنموية تخدم تطلُّعات الشعبيْن وتدعم الاستقرار الإقليمي.

أولًا: الجذور التاريخية للعلاقات “المصرية- الجنوب سودانية”

كانت مصرُ ثانيَ دولةٍ في العالم تعترف بجمهورية جنوب السودان كدولة مستقلة بعد جمهورية السودان الشقيقة مباشرة، فوْر إعلان نتائج الاستفتاء على استقلال جنوب السودان عام 2011م، وشاركت بوفْدٍ في احتفالات إعلان الدولة في جوبا، في التاسع من يوليو عام 2011م، وقام الوفد المصري المشارك في الاحتفالات بتسليم خطاب رسمي بالاعتراف بجمهورية جنوب السودان، مؤكِّدًا على حِرْص مصر على دعْم وتعزيز العلاقات وإقامة علاقات دبلوماسية معها، ومؤكِّدًا على دعْم رغبة أبناء الجنوب في أن تكون لهم دولة مستقلة خاصَّة بهم ومنفصلة عن الشمال، والتوصُّل إلى حلولٍ للصراعات بالطُّرُق السِّلْمِيَّة لتحقيق الاستقرار وبما يُؤَمِّنُ علاقات جيدة في جنوب السودان والقارة الأفريقية، ومنذ ذلك التاريخ تحرص مصر وجنوب السودان على التنسيق بين البلديْن لتحقيق الاستقرار في جنوب السودان والقرن الأفريقي والقارة الأفريقية[1].

ثانيًا: أبعاد العلاقات “المصرية- الجنوب سودانية”

1- البُعْد السياسي والدبلوماسي

تشهدُ العلاقاتُ بين مصر وجنوب السودان على الصعيد السياسي نموًّا وتطوُّرًا ملحوظًا، وتتواصل المشاورات والتنسيق المشترك بين قيادتيْ البلديْن والمسؤولين في المحافل الدولية وقِمَم الاتحاد الأفريقي، أو خلال المنتديات أو من خلال تكثيف الزيارات المتبادلة بين الدولتين؛ حيث تعود جذور هذه العلاقة إلى دعْم مصر المتواصل لاستقلال جنوب السودان، منذ إعلانه دولة مستقلة في عام 2011.

كما حرصت مصر على إقامة علاقات دبلوماسية قوية مع جنوب السودان، وشاركت بفاعلية في دعْم استقرار الدولة الناشئة، من خلال إرسال أكبر قوة لقوات حفظ السلام الدولية إلى جنوب السودان، فضْلًا عن دعْمها للمشروعات التنموية والبِنْية التحتِيَّة التي تهدف إلى تحقيق السلام والتنمية في البلاد، وتعكس هذه العلاقات رغبة مصر في ضمان أمنها القومي، من خلال العمل على تقليص فُرَص التواجد الفاعل للقوى المعادية لمصالحها في شمال وجنوب السودان، وكذلك منع النزاعات العِرْقِيَّة والإثْنِيَّة والدينية التي قد تهدد الاستقرار في المنطقة، وتتسم السياسة المصرية تِجَاه جنوب السودان بالحرص على مذاکرات مستمرة وتعاون دبلوماسي وثيق يُعزِّزُ الاستقرار السياسي؛ إذ تحرص القاهرة على دعْم الحوار الداخلي في جنوب السودان وتشجيع التوافق الوطني بين مختلف الأطراف؛ انطلاقًا من دورها الإقليمي ومحاولاتها لتثبيت السلام في القرن الأفريقي[2].

وتؤكد مصر على دعْمها الكامل غير المحدود لجهود حكومة جنوب السودان في تحقيق السلام والاستقرار في البلاد، وكانت لمصر مواقف واضحة إزاء بعض التحديات السياسية التي واجهت جنوب السودان، لا سيما قضية ” أبيي”، الغنية بالبترول المتنازع عليها بين الشمال والجنوب، والتى تَمَّ تحويل قضيتها إلى محكمة التحكيم الدائمة بلاهاى لتحديد حدودها؛ إذ رحَّبَتْ مصر بالقرار الذي صدر عن المحكمة ودعت الأطراف إلى الالتزام به.

وتواصل كلتا الدولتيْن التعاون المشترك فيما يتعلق بالملفات المطروحة على السَّاحة الإقليمية، خاصَّة منطقتيْ حوض النيل والقرن الأفريقي، بما يكفل تعزيز القدرات الأفريقية لمواجهة التحديات التي تواجه القارة ككل، والتأكيد على ضرورة تكثيف وتيرة انعقاد اللقاءات الثنائية بين كبار المسؤولين من البلديْن بصورة دورية للتنسيق المتبادل تِجَاه التطوُّرات المتلاحقة التي يشهدها المحيط الجغرافي للدولتيْن.

2- البُعْد الاقتصادي والتجاري

يشغلُ جنوب السودان حوالى رُبْع مساحة السودان البالغة 2.5 مليون كليو مترًا مربعًا تقريبًا ، وتُشكِّلُ المراعي 40 % من الجنوب السوداني و الأراضي الزراعية 30 % بينما تشغل الغابات الطبيعية 23 % و المُسَطَّحات المائية 7 % من مُجْمَل المساحة، ومنذ انتهاء الحرب الأهلية وتوقيع إتفاق السلام الشامل، توافد إلى الجنوب معظم المنظمات الدولية والإقليمية ومنظمات المجتمع المدني للمساهمة في أنشطة الأعمار والتنمية والتطوير، بمشاركة القطاع الخاص والمستثمرين العرب؛ لفتْح الطرق الرئيسية لربْط شمال السودان بالجنوب وبدول الجوار بالإضافة إلى تنفيذ خطة لتطوير النقل النهرى مكن كوستى لجوبا، تطوير خط سكك حديدية التي تُسهِّلُ انتقال البضائع والأفراد.

وقد أدَّى توقيع اتفاق السلام الشامل في 2005 إلى تزايد الاهتمام الدولي والإقليمي لتطوير وتنمية جنوب السودان، وهو ما دفع مجلس وزراء الخارجية العرب لإقرار افتتاح مكتب للجامعة العربية في جنوب السودان لتنسيق العوْن العربي؛ للمساهمة وتنفيذ اتفاقية السلام الشامل، والعمل على دعْم انشطة إعادة الأعمار والنهوض بجنوب السودان، وشاركت مصر بوفْدٍ كبيرٍ ضَمَّ أكثر من ١٠ شركات في مؤتمر الاستثمار، الذي عقد في ٤ ديسمبر ٢٠١٣م، وتَمَّ خلالُه الاتفاق على عددٍ من المشروعات، ولكن الأزمة الحالية التي بدأت بعد عشرة أيام من نهاية المؤتمر أدَّتْ إلى توقُّف كل الاستثمارات؛ نظرًا للتدهور السريع في الوضْع الأمني وضعْف البِنْية التحتِيَّة، وهما ما زالا يقفان حائلًا دون استغلال موارد جنوب السودان المتعددة الاستغلال الأمثل[3].

وهناك تواجدٌ محدودٌ لرجال الأعمال المصريين في جنوب السودان؛ فشركة القلعة  تمتلكُ أراضيَ بولاية الوحدة تبلغ مساحتها 225 ألف فدان، إلَّا أنَّهُ لم يتم بدْء الزراعة سوى بمساحة 5 آلاف فدان فقط، وتعمل شركة”Tri-Ocean ” النفطية بجنوب السودان ضمن شركات أخرى “صينية وماليزية وهندية”؛ لإنتاج النفط بولاية “أعالي النيل”، كما تعمل شركة “Asec” في مجال الإسمنت بجنوب السودان، وتمتلك مجموعة أحمد بهجت أرض بجوبا؛ لإقامة فندق خمس نجوم، وقد انتهت المجموعة من بناء مول تجاري بجوبا، كما تَمَّ افتتاح قناة إذاعية DREAM FM وهناك شركة مصرية لصناعة الأثاث والمقاولات والبناء والتشييد.

 كما يتردد عددٌ من رجال الأعمال المصريين لجوبا بشكل غير منتظم لتصدير منتجات غذائية بسيطة، وفي مجال الكهرباء تسعى مصر لإنشاء محطَّات طاقة شمسية بقدرة إجمالية 5 ميجا وات في جنوب السودان ضمن مشروعات المبادرة المصرية لتنمية دول حوض النيل، وتمَّ اختيار ولاية غرب بحر الغزال (واو) لإنشاء أول محطة طاقة شمسية

ويُعَدُّ التعاونُ بين مصر وجنوب السودان في مجال الكهرباء من الركائز المهمة في علاقتهما الثنائية؛ حيث تشهدُ هذه العلاقة تطوُّرًا ملحوظًا، في إطار دعم القاهرة للاستقرار والتنمية المُسْتَدَامة في جنوب السودان، وفي هذا السياق، تعمل مصر على تنفيذ مشاريع استراتيجية لتوليد ونقْل الطاقة الكهربائية إلى جنوب السودان، أبرزها إنشاء خطِّ نقْل كهربائي بقدرة 400 كيلو فولت، يمتدُّ من محطة أولويو الفرعية في مصر إلى جوبا عاصمة جنوب السودان؛ مما يتيح ضخّ الكهرباء اللازمة لدعم البِنْية التحتِيَّة وتحسين جودة الخدمات الكهربائية[4].

كما أُعيد تأهيل وتشغيل محطة كهرباء رومبيك جنوب السودان بدعم مصري، وهو ما يعكس حِرْص مصر على تطوير منظومة الطاقة في البلد الشقيق إلى جانب ذلك، وقَّعت الشركة القابضة لكهرباء مصر اتفاقيات مع حكومة جنوب السودان؛ لإعادة تأهيل محطات الكهرباء المختلفة وتنفيذ مشاريع جديدة، في إطار تنفيذ توجيهات الرئيس عبد الفتاح السيسي لتعزيز الشراكة بين البلدين، ولا يقتصر هذا التعاون الكهربائي على نقْل الطاقة فقط، بل يتعدَّاه إلى دعْم مشاريع الطاقة الشمسية لتوفير حلول مستدامة ومتجددة، والمساهمة في تطوير شبكات توزيع الكهرباء داخل جنوب السودان؛ مما يُسْهِمُ في تحسين حياة المواطنين وتوفير فُرَص العمل وتعزيز التنمية الاقتصادية.

وتجدر الإشارة إلى أن مصر تُخطِّطُ لتصدير الكهرباء إلى جنوب السودان، عبْر خطوط ربْط تمُرُّ بالسودان، وهو ما يعكس تكامل الجهود بين البلديْن الثلاثة في مجال الرَّبْط الطَّاقي.

ويُعَدُّ التعاونُ الزراعي بين مصر وجنوب السودان من المجالات الحيوية التي تعكس عُمْق العلاقة الاستراتيجية بين البلديْن؛ حيث تسعى مصر إلى استثمار خبراتها الزراعية الواسعة في دعْم التنمية الزراعية في جنوب السودان، وذلك عبْر عِدَّة محاور رئيسية.

تُنفِّذُ مصرُ مشروعًا زراعيًّا ضخمًا في شمال السودان يستهدف زراعة مليون فدان خلال ثلاث سنوات، بدْءًا بتوسعة قدرات الإنتاج لمحاصيل، مثل “القمح والذرة وفول الصويا والأرز”؛ بهدف تعزيز الأمن الغذائي لكلا البلديْن والاستفادة من الأراضي الخصبة في المنطقة[5].

ويتضمن التعاونُ تبادُل الخبرات الزراعية، التدريب الفني والتقني، وتصنيع المنتجات الزراعية في جنوب السودان؛ حيث تُولِي مصر اهتمامًا بتقديم الدَّعْم الفني لمساعدة المزارعين وجذْب الاستثمارات في القطاع الزراعي بجنوب السودان، كما شَمِلَ التعاون اتفاقيات لزيادة صادرات الأسمدة المصرية إلى جنوب السودان وتوريد تقاوي عالية الجودة لتحسين إنتاجية المحاصيل، بالإضافة إلى بحْث مشاريع مشتركة لتعزيز الأمن الغذائي المشترك، ويرافق هذا التعاونَ دعْمٌ مصريٌّ في مجالات الثروة الحيوانية والاستزراع السَّمَكِي، بالإضافة إلى بناء القدرات للمختصين الزراعيين من جنوب السودان؛ مما يُعزِّزُ من تنمية القطاع الزراعي بشكلٍ شاملٍ، كما يتمُّ بحْث التعاون في إدارة الموارد المائية والري، باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من تطوير الزراعة في جنوب السودان، مع الحِرْص على توافق الجهود لتحقيق تنمية مستدامة في المجال الزراعي، بما يخدم مصالح البلدين ويُعزِّزُ الاستقرار الغذائي في المنطقة.

• العلاقات المائية بين مصر و جنوب السودان

تُمثِّلُ العلاقات المائية بين مصر وجنوب السودان جانبًا استراتيجيًّا حيويًّا يتسم بالتعقيد؛ نظرًا للأهمية الكُبْرَى التي تحتلُّها مياه نهر النيل لكلا البلديْن؛ إذ ترتبط مصر والسودان باتفاقيات مهمة لتنظيم استخدام مياه النيل، أبرزها اتفاقية 1929 واتفاقية 1959، اللتان منحا مصر والسودان حِصَصًا تاريخيةً مُحدَّدَةً من مياه النيل؛ حيث تحصل مصرُ على حوالي 55.5 مليار متر مكعب سنويًّا، والسودان على نحو 18.5 مليار متر مكعب، هذه الاتفاقيات شكَّلَتْ إطارًا قانونيًّا تِقَنِيًّا لتوزيع المياه والاستخدام الأمثل، بما في ذلك مشروعات السد العالي وخزَّان الروصيرص على النيل الأزرق، مع التعاون المشترك لاستغلال المياه الضائعة في بحور الجبل والزراف والغزال وحوض النيل الأبيض.

ومع استقلال جنوب السودان عام 2011، وظهورها كدولة جديدة ذات مطالب مائية خاصَّة، عبْر جنوب السودان رسميًا عن اعتراضه على الاتفاقيات القديمة (1929 و1959)، وانضم إلى مبادرة حوض النيل التي تضُمُّ دول المنْبَع في محاولة لإعادة هيكلة توزيع المياه بشكلٍ أكثرَ عدالة لتلبية احتياجات الدول الواقعة في المنْبع، وهذا أدَّى إلى توتُّرات دبلوماسية مع مصر والسودان، اللتان ترفضان تعديل الاتفاقيات التاريخية التي ترى فيها حقوقًا مكتسبةً لا يمكن التنازل عنها، خصوصًا أن هذه الاتفاقيات تضمن لمصر الأمن المائي الذي تعتبره قضية وجودية.

وبالتالي؛ ما تزال علاقات مصر وجنوب السودان في المجال المائي تتعامل مع تحديات كبيرة ترتبط بجدليات قانونية وسياسية، لكنها تشهدُ في الوقت نفسه خطواتٍ عمليةً تعكس رغبة الجانبيْن في التعاون المشترك لتنمية الموارد المائية، عبْر مشروعات مشتركة في الرَّيِّ وإدارة المياه، ضِمْن إطار تبادل مستمر للحوار والتنسيق لتجنُّب التصعيد وتحقيق مصالح متوازنة تخدم الأمن المائي والاستقرار في حوض النيل ككل[6].

على الجانب الآخر، قامت مصر في شهر يناير ٢٠٢٤، بتدشين عملية تنفيذ عدد (٨) محطات مياه شُرْب جوفِيَّة مُزوَّدة بالطاقة الشمسية في ولايتيْ “وسط الإستوائية وجونجلي”، وقد تَمَّ البدْء بالفِعْل في التنفيذ في مقاطعة لوبونوك بولاية وسط الاستوائية لإنشاء عدد (٣) محطَّات في المقاطعة، كما أوفد السيد وزير الموارد المائية والرَّيّ بجمهورية جنوب السودان فريق عمل مشترك من الجانبيْن “المصري والجنوب سوداني”؛ لزيارة مقاطعة يورور في ولاية “جونجلي”؛ لبدْء إجراءات تنفيذ عدد (٢) محطة والمُقرَّر إنشاؤهما لخدمة المقاطعة لتوفير مياه الشرب الآمنة والنظيفة للمواطنين؛ بما ينعكس على تحسين نوْعِيَّة حياتهم وتقليل المخاطر الصحية المرتبطة بالمياه .

كما قامت وزارة الموارد المائية والرَّي المصرية وبالتعاون مع نظيرتها بجنوب السودان، بتنفيذ عدد 20 محطة مياه شرب جوفية، خلال السنوات الماضية؛ لتوفير مياه الشرب لما يقْرُبُ من ١٠٠ ألف نسمة من مواطني دولة جنوب السودان، وهذه الآبار مُزوَّدة بالطاقة الشمسية؛ لتقليل تكلفة التشغيل بالمناطق النائية ولتحقيق استدامة تشغيله، كما تُنفِّذُ الوزارةُ مشروعاتٍ للحدِّ من مخاطر الأمطار وسدودًا لحصاد الأمطار للاستفادة منها في أوقات الجفاف لمواطني جنوب السودان[7].

3- البُعْد التعليمي والثقافي

يُمثِّلُ البُعْد التعليمي والثقافي أحدَ أوْجُه التعاون المهمة والمتطورة بين البلديْن، ويعكس عُمْق الروابط التاريخية والاجتماعية بين شعبيهما، ففي المجال التعليمي، تُقدِّمُ مصرُ مِنَحًا دراسيةً واسعةً لأبناء جنوب السودان للدراسة في جامعاتها الحكومية والخاصَّة بمختلف التخصصات؛ حيث يصل عدد المِنَح إلى آلاف الطلبة سنويًّا، ويشمل ذلك مراحل البكالوريوس والدراسات العُلْيَا، بالإضافة إلى برامج التدريب الفني والمهني، كما تنعكس هذه العلاقات في الاتفاقيات والمبادرات التي تهدف إلى تبادُل الخبرات والبحث العلمي، وتنظيم الزيارات المتبادلة بين الكوادر التعليمية والأكاديمية؛ مما يُسْهِمُ في نقْل الخبرات والتقنيات الحديثة إلى جنوب السودان.

ووقَّعَتْ الحكومةُ المصريةُ عددًا من اتفاقيات التعاون مع الجانب الجنوبي، وكان آخر ثمار هذا التعاون، هو تقديم مركز القاهرة الإقليمي للتدريب على تسوية المنازعات وحِفْظ السلام في أفريقيا برنامج رفْع الكفاءة والتدريب للحكومة الجنوبية، ويتضمن البرنامج1350 فرصةً تدريبيةً على مدار3 سنوات، في مجالات حلِّ النزاعات وبناء السلام والتفاوض وإدارة الأزمات.

كما وقَّعَتْ مصرُ وجمهوريةُ جنوب السودان العديدَ من مذكرات التفاهم والتعاون الثنائية، في إطار المجالات التعليمية؛ حيث شاركت مصر في تطوير المشروعات ودعْم التنمية في دولة الجنوب، فقامت بوضْع حجر الأساس لجامعة الإسكندرية في الجنوب، ويتواصل منْح أبناء الجنوب مِنَحًا دراسيةً سنويةً بالجامعات المصرية، وقد أثبتت التجارُب أن مصر قادرة على المساعدة في تحقيق أهدافهم من التطوير، إضافةً إلى أن هناك 18 وزيرًا في الحكومة السودانية تلقوا تعليمهم في مصر، إضافةً إلى نائب رئيس الجمهورية.

وفي إطار التعاون الثنائي بين البلديْن في مجال التعليم، وخاصَّةً في مجالات الدعوة وتعليم اللغة العربية، بحْث الأزهر الشريف، ووفد منظمة الآفاق للإنماء والعوْن الإنسانى بجنوب السودان برئاسة “جوزيف مريال” سُبُلَ الدَّعْم الفني من قِبَلِ الأزهر الشريف للمنظمة في مجالات الدعوة وتعليم اللغة العربية، وأكَّدَ وكيل الأزهر خلال اللقاء توجيهات الإمام الأكبر الدكتور أحمد الطيب شيخ الأزهر، بتقديم كل الدعم للمسلمين في العالم، مؤكِّدًا الاستعداد الكامل لتقديم جميع الدعم لمسلمي جنوب السودان، وتوجيه عددٍ من المِنَح الدراسية لأبنائهم للدراسة بالأزهر، وكذلك تزويدهم بالوعَّاظ والمدرسين، بالإضافة إلى إمكان إنشاء مركزٍ لتعليم اللغة العربية، وفْقَ الإجراءات الرسمية المُتَّبعة في هذا الشأن.

وفي السياق ذاته، أجرى الدكتور “جون قاي يوه”، وزير التعليم والعلوم والتكنولوجيا بجمهورية جنوب السودان، في عام 2014م، مباحثات مع دكتور وائل الدجوي وزير التعليم العالي والبحث العلمي، وأكَّدَ الطرفان على ضرورة ربْط الجامعات المصرية بنظيراتها الجنوب سودانية وتبادل الخبرات، وتمَّ الاتفاق على التحضير للبرنامج التنفيذي لمذكرة التفاهم المُوَقَّعة بين البلديْن حول التعاون الثقافي والتعليم العالي والبحث العلمي.

وعلى الصعيد الثقافي، نجدُ أن العلاقاتِ الثقافيةَ بين مصر وجنوب السودان متجذرةٌ في تاريخ طويل من التواصل والتفاعل عبْر أجيال عديدة؛ حيث يحمل البلدان إِرْثًا مُشْتَرَکًا في مجالات متعددة، مثل “اللغة، والدين، والعادات الاجتماعية، والفنون”، ويلعب نهر النيل دورًا رمزيًّا؛ كوْنه شريان حياة يجمع بين الشعوب ويمدُّها بروابط ثقافية واجتماعية تمتدُّ آلاف السنين. اللغة العربية، التي هي لغة رسمية في مصر وجنوب السودان (إلى جانب الإنجليزية في جنوب السودان)، تُشكِّلُ عامل توحيد أساسي، وهي لغة التعليم والدين والتواصل الثقافي بين الشعبيْن، ويتجلَّى هذا الترابُط في اللهجات المتشابهة والموروث الأدبي والفني، الذي يعكس تلاقُح الثقافات بين البلديْن، كما تُظْهِرُ أوْجُه التشابُه في الممارسات الاجتماعية، مثل “الاحتفالات والعادات والتقاليد”[8].

ومن جانبٍ آخرَ، ساهمت المؤسسات التعليمية والثقافية المصرية، مِثْل “الأزهر الشريف”، في بناء قواسم مشتركة دينية وعلمية، عزَّزَتْ هذه العلاقة، كما لعبت الموسيقى والأدب دورًا مهمًا في تشكيل هوية ثقافية مشتركة؛ حيث تأثَّرَتْ الموسيقى الجنوب سودانية ببعض المقامات المصرية، وانتشرت أغاني ومؤلفات فنانين مصريين في جنوب السودان، كذلك شارك المثقفون والأدباء من مصر وجنوب السودان في إثراء الحياة الفكرية والفنية لكلا البلديْن، وبناء جسْرٍ حقيقيٍّ من التفاهُم والتقارُب الثقافي.

وتُشجِّعُ مصرُ على تعزيز التبادل الثقافي والفني بين البلديْن، من خلال الفعاليات المتنوعة والبرامج المشتركة التي تُنْمِي الفهْم المتبادل وتُعزِّزُ الروابط الشعبية، إلى جانب دعْم مصر لمشروعات بناء القدرات وبرامج التنمية البشرية في جنوب السودان، والتي تشمل تدريب الشباب وتشجيع العمل المشترك، في مجالات “الثقافة والشباب والرياضة”، كما تساهم مصر في دعْم البرامج التعليمية التي ترتبط بالتنمية المستدامة، مثل التخصُّصات “الزراعية والصحية والبيئية”؛ بما يخدم تطلُّعات جنوب السودان، في بناء قاعدة معرفِيَّة وتطوير الموارد البشرية، هذا التعاون التعليمي والثقافي يُعزِّزُ أواصرَ الصداقة بين مصر وجنوب السودان، ويُسْهِمُ في بناء شراكة استراتيجية طويلة الأمد تخدم مصالح الطرفيْن على الصعيديْن “الشعبي والرسمي”، مع التأكيد على دعْم مصر المستمرّ لجنوب السودان في مختلف القطاعات التنموية والتعليمية.

4- البُعْد الصحي

يُمثِّلُ البُعْد الصحي جانبًا حيويًّا ومتكاملًا ضِمْن إطار التعاون الشامل الذي تسعى إليه مصر لتعزيز التنمية والاستقرار في جنوب السودان؛ إذ تعمل مصر على دعْم منظومة الرعاية الصحية في جنوب السودان، من خلال توفير المساعدات الطبية والدوائية، وتنظيم قوافل طبية تضُمُّ أطباء وخبراء متخصصين يُقدِّمُون خدمات طبية وجراحية متخصصة للأشقاء في جنوب السودان، كما تساهم في تطوير البنية التحتية الصحية هناك، عبْر افتتاح وحدات طبية ومراكز صحية بدعم مصري، وتشمل جهود التعاون أيضًا مكافحة الأوبئة والأمراض المتوطنة، من خلال تبادل الخبرات بين وزارتيْ الصحة في البلدين، وتعزيز قدرات الاستجابة للطوارئ الصحية، وهو ما يأتي في إطار مواجهة التحديات الصحية التي تواجه جنوب السودان، مثل “الأمراض المعدية وسوء التغذية”[9] .

وقد وقَّعَتْ مصرُ وجنوبُ السودان بروتوكولات تعاون في القطاع الصحي، تضمن تنظيم العلاقات المتبادلة وتقديم أفضل الخدمات الطبية والصيدلانية، بالإضافة إلى برامج تدريب وتأهيل الكوادر الطبية من جنوب السودان داخل مصر، كما قدَّمت مصر مساعدات، تشمل “ألبان صناعية وأكسجين ومستلزمات طبية أخرى” دعْمًا مباشرًا للأُسَر والأطفال في جنوب السودان، وهو ما يعكس عُمْق الروابط الإنسانية بين البلديْن، والتزام مصر بمساندة الأشقاء في المجالات الصحية، وتَمَّ توقيع اتفاقيات ومذكرات تفاهُم بين وزارات الصحة في البلديْن؛ لتعزيز التعاون في مكافحة الأوبئة، مثل “الالتهاب الكبدي الوبائي، وتطوير برامج مشتركة لتبادل الخبرات الطبية”.

 ويُخطِّطُ الجانبُ المصريُّ لإنشاء مستشفى متكامل بأحدث التجهيزات في مدينة بور بجنوب السودان؛ بهدف تقديم خدمات طبية شاملة لسكان المنطقة، وضمان استدامة تقديم الرعاية الصحية، كما تمَّ افتتاح العيادة المصرية في جوبا، التي تقدم الرعاية الصحية لسكان العاصمة، وتضُمُّ كوادر طبية مصرية للمساعدة في رفْع مستوى الخدمات الصحية، ويُعزِّزُ هذا التعاون الصحي المشترك هدفَ بناءِ نظامٍ صحيٍّ قويٍّ ومُسْتَدَامٍ في جنوب السودان، ويُعَدُّ أحد أهمِّ أوْجُه الشراكة الاستراتيجية بين البلدين التي تترجم عُمْق الروابط الأخوية والتاريخية بينهما[10].

5- البُعْد العسكري الأمني

يُشكِّلُ التعاونُ العسكريُّ والأمنيُّ بين مصر وجنوب السودان أحد أعمدة العلاقات الاستراتيجية بين البلديْن، وهو يتسم بالتنسيق والتطوُّر المستمر لمواجهة التحديات الأمنية المشتركة في منطقة حوض النيل والقرن الأفريقي؛ فمصر باعتبارها قوة إقليمية مؤثرة، تُولِي أهميةً خاصَّةً لتعزيز القدرات الأمنية والعسكرية في جنوب السودان، من خلال عدة محاور رئيسية، منها تدريب وتأهيل ضباط وقوات جنوب السودان داخل المنشآت العسكرية المصرية، ونقْل الخبرات والتقنيات العسكرية الحديثة، وفي يناير 2024، وقَّعت مصر وجنوب السودان مذكرة تفاهم لتعزيز التعاون العسكري بين الطرفيْن، وذلك بعد زيارة وزير دفاع جنوب السودان إلى القاهرة؛ حيث تَمَّ تأسيس لجنة مشتركة للتعاون العسكري؛ بهدف تنسيق الجهود وعقد تدريبات مشتركة لمواجهة التهديدات الأمنية المتنوعة.

وتتضمن هذه الشراكة التدريب المشترك على تأمين الحدود، مكافحة الإرهاب، وتعزيز القدرات البحرية؛ حيث نفَّذَتْ القوات المسلحة المصرية والجنوبية تدريبات مختلفة في مناطق حدودية وفي مجال الأمن البحري، كما تحتفظ مصر بقوة لحفظ السلام في منطقة “إيبي” المتنازع عليها بين السودان وجنوب السودان، في إطار مساعي التهدئة والحفاظ على الاستقرار الإقليمي.

وتُركِّزُ مصر على دعْم الاستقرار السياسي والأمني لجنوب السودان، وهو ما يتطلب تنسيقًا وثيقًا متعدد الأوْجُه يشمل تبادل المعلومات الاستخباراتية، تعزيز القدرات الأمنية والعسكرية، والعمل المشترك على محاربة الإرهاب والجريمة المنظمة التي تُهدِّدُ أمْنَ البلديْن والمنطقة بأسْرها، وتساهم مصر في تدريب وتأهيل القوات الأمنية في جنوب السودان، سواء عبْر إرسال ضباط وخبراء للتدريب داخل مصر، أو عبْر بعثات تدريبية في جوبا، مع التركيز على مجالات، مِثْل “مكافحة الإرهاب، تأمين الحدود، وحماية المنشآت الحيوية”.

كما تقوم القاهرة أيضًا بدورٍ فعَّالٍ في دعْم مساعي بناء جيش مُوَحَّدٍ وطنيٍّ في جنوب السودان؛ بهدف خلْق قوة أمنية مُوَحَّدة تحافظ على وحدة واستقرار البلاد، ويشمل التعاون كذلك المشاركة في جهود حِفْظ السلام ودعْم قوات حفظ السلام المنتشرة في مناطق النزاعات داخل جنوب السودان، وهو ما ينعكس إيجابًا على الاستقرار الإقليمي ويدعم الرُّؤْية المصرية لأمن شرق أفريقيا.

إلى جانب ذلك، يجري التنسيق في قضايا الأمن المائي، الذي يُعَدُّ قضية وجودية لمصر؛ حيث تعمل القاهرة مع جوبا على ضمان حماية مصالحها المائية، من خلال دعْم الحوار والتوافق بين دول حوض النيل لتخصيص الموارد المائية بشكلٍ عادلٍ ومُسْتَدَامٍ.

وتتخذ مصر خطوات عملية لتعزيز التعاون الأمني عبْر توقيع مذكرات تفاهم واتفاقيات أمنية مع جنوب السودان؛ مما يساعد على وضْع آليات واضحة للتعاون والتنسيق في مختلف الملفات الأمنية الحساسة، كما يتمُّ مناقشة ملفات إقليمية وترتيبات أمنية لمواجهة التحديات ذات الطابع المتعدد، مِثْل “الأمن البحري وحماية الطُّرُق والممرَّات الاستراتيجية في البحر الأحمر، بالإضافة إلى ذلك، تربط “القاهرة وجوبا” مصالح استراتيجية متشابكة خاصَّة بالأمن المائي والأمن القومي المصري؛ مما يُضفي على التعاون العسكري والأمني طابعًا استراتيجيًّا يدفع مصر للعمل بشكلٍ مستقلٍّ لحماية مصالحها في المنطقة[11].

6- البُعْد الإعلامي

ترتكز العلاقاتُ الإعلاميةُ بين مصر وجنوب السودان على استراتيجيات منظمة لتعزيز التواصُل والتفاهُم بين الشعوب عبْر وسائل الإعلام المختلفة، فمنذُ بداية العلاقة بين البلديْن، حرصت مصر على بناء علاقات إعلامية قوية، من خلال دعم وسائل الإعلام الجنوبية، وتنشيط التبادل الإعلامي بين المؤسسات الصحفية والإذاعية والتليفزيونية؛ بهدف توظيف الإعلام لتعزيز الصورة الإيجابية لمصر في جنوب السودان، والعكس كذلك.

ومن أهمِّ مظاهر التعاون في المجال الإعلامي، إنشاء وتطوير مرافق إعلامية مشتركة، وتبادل الخبرات والتدريب بين الصحفيين والإعلاميين من كلا البلديْن؛ بهدف الارتقاء بمستوى العمل الإعلامي وتعزيز مهاراتهم في الأخبار والتغطية الصحفية والبرامج الحوارية، كما أُنشئت برامج ومنصات إعلامية موجهة للجمهور الجنوبي باللغة العربية والإنجليزية، تُرَكِّزُ على توصيل رسائل السلام والتنمية والمشاريع المشتركة، وتبنِّي تعزيز التعاون الثنائي في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وتحقيق التفاهم بين الشعبين.

كما تنشط المؤسسات الإعلامية المصرية في تغطية الأخبار والفعاليات التي تعكس تطوُّر العلاقات بين الجانبين، وتبنِّي برامج توعية وتعليمية تُعزِّزُ التفاعل بين الشعوب، وتُسهم في تصحيح الصور النمطية، من خلال تقديم محتوى إعلامي يعكس تاريخ العلاقات العريقة، والأهداف المشتركة، ومبادرات التنمية المستدامة. وتعمل وسائل الإعلام المصرية على إبراز الدعم المصري المستمر لجنوب السودان، خاصَّةً في مجالات التنمية والبنية التحتية والصحة والتعليم والبيئة؛ بهدف بناء صورة إيجابية ومُسْتَدَامَة تعكس عُمْق العلاقات الثنائية التي تربط الشعبيْن والبلديْن، وتتضمن العلاقات الإعلامية بين مصر وجنوب السودان مجموعة واسعة من البرامج والمشاريع التي تهدف إلى تعزيز التعاون الإعلامي وتبادل الخبرات بين البلدين، وتعزيز صورة التعاون الأخوي بين الشعبين، ومن أبرز المبادرات التي تمَّ الاتفاق عليها، هو إطلاق مبادرات إعلامية مشتركة بين مصر وجنوب السودان، تُركِّزُ على تعزيز الحوار الإعلامي الإيجابي وبناء مشروعات إعلامية تخدم مصالح الشعوب في كلا البلديْن[12].

كما تَمَّ الاتفاق على تفعيل إذاعة “وادي النيل” التي تُعَدُّ منصَّةً إعلاميةً مشتركةً تُساهِمُ في نشْر الأخبار والبرامج الثقافية والاجتماعية، وتعكس ما يجري في الدولتيْن بشكلٍ موضوعيٍّ يُعزِّزُ العدالة الإعلامية، ويتمُّ تنظيم زيارات دورية لوفود إعلامية مصرية إلى جنوب السودان للتعرُّف على التطورات الجارية هناك، ونقْل الأوضاع الحقيقية إلى الجمهور المصري، بالإضافة إلى استقبال إعلاميين من جنوب السودان في مصر؛ لتدريبهم وتطوير مهاراتهم في الصحافة والإعلام التليفزيوني والإذاعي، وتشمل هذه المبادرات برامج تدريبية ودورات في مهارات الإعداد والتقديم التليفزيوني والإعلامي؛ بهدف رفْع كفاءة الكوادر الإعلامية الجنوب سودانية؛ لتكون قادرةً على نقْل صورة متوازنة وموضوعية لأحداث بلادهم[13].

وتتضمن الجهود الإعلامية المتبادلة أيضًا دعْم المشاريع التنموية التي تقوم بها مصر في جنوب السودان، من خلال تغطية إعلامية شاملة تعكس مساهمة مصر في مختلف القطاعات، مِثْل “الصحة، الزراعة، التعليم، والبنية التحتية”، وتلعب الوسائل الإعلامية دوْرًا في تصحيح الصور النمطية وتعزيز التسامح الثقافي والاجتماعي بين الشعوب، من خلال إبراز أوْجُه التشابُه والتعاون المستمر، ويعكس الإعلام المصري أيضًا دعْم مصر للسلام والاستقرار في جنوب السودان، عبْر تغطية المفاوضات والاتفاقيات السياسية، التي تتمُّ بين الأطراف الجنوبية؛ مما يساهم في تعزيز الوعْي والمساندة الشعبية لجهود مصر في دعْم السلام والتنمية بالمنطقة.

ثالثًا: التحديات والآمال المشتركة بين مصر وجنوب السودان

تواجه تنمية العلاقات بين مصر وجنوب السودان العديد من التحديات السياسية والأمنية العميقة التي تعيق تقدُّم التعاون وتثبيت الاستقرار في المنطقة بشكلٍ عامٍ، وتأتي هذه التحديات في سياق الوضع الإقليمي المضطرب، وما زالت انعكاسات النزاعات السودانية تُؤَثِّرُ بشكلٍ مباشرٍ على العلاقات بين “القاهرة وجوبا”؛ إذ تتسم التحديات بخطورة القُصْوى، خاصَّةً في ظِلِّ الأوضاع المتدهورة في السودان، والتي تُعَدُّ بمثابة “العُمْق الاستراتيجي” لكلا الدولتيْن شقيقتيْ الجوار.

ولعل من أبرز التحديات الأمنية افتقار جنوب السودان للاستقرار السياسي الكامل؛ بسبب النزاعات العِرْقِيَّة والسياسية المسلحة التي تعيشها الدولة الوليدة؛ إذ ما زالت التوتُّرات والصراعات الداخلية تعيق عملية بناء مؤسسات الدولة وتحقيق الأمن والسيطرة على كامل الأراضي، وهذا يضعف من إمكانية تنفيذ المشاريع التنموية المشتركة، ويزيد من تعقيد التنسيق مع القاهرة على المستوى الأمني والسياسي، كما أن استمرار دعْم بعض القوى الإقليمية والدولية لجماعات مسلحة داخل جنوب السودان، يعرقل جهود السلام، ويهدد أمن الحدود المصرية الجنوبية؛ الأمر الذي يدفع مصر إلى تعزيز قدراتها العسكرية واللوجستية على حدودها الجنوبية، ويجعلها تتحرك بحَذَرٍ لمحاصرة أيِّ تهديدٍ مُحْتَمَلٍ[14].

على المستوى السياسي، تواجه العلاقاتُ كذلك تحديات نابعة من التعقيدات في مواقف بعض الفصائل والأحزاب السياسية في جنوب السودان، والتي قد لا تتبنَّى دائمًا السياسات الرسمية للتعاون مع مصر، إضافةً إلى الحساسيات المرتبطة ببعض الاتفاقيات المائية والتقاسُم التاريخي لموارد نهر النيل التي تثير خلافات مستمرة بشأن الحقوق المائية الأساسية لمصر، وتؤثر هذه الخلافات على ديناميكية الحوار السياسي بين الطرفيْن وتحرج الجهود المبذولة لإيجاد حلول شاملة، على الجانب الاقتصادي، تلعب تحدياتُ ضعْف البِنْية التحتِيَّة، ونقْص الخبرات الفنية، والتمويل في جنوب السودان، دورًا في تباطؤ تنفيذ المشروعات التنموية المشتركة؛ مما يعيق الفوائد المَرْجُوَّة، ويمنع ترسيخ علاقات اقتصادية قوية ومستقرة بين البلديْن.

مع كل هذه التحديات، تحمل مصر وجنوب السودان آمالًا كبيرةً في التغلُّب على هذه المُعوِّقَات، من خلال تجسيد رُؤْية استراتيجية واضحة، تنطلق من تاريخ طويل من العلاقات الأخوية والروابط الثقافية والجغرافية التي تربط بين شعب البلديْن، ويحمل الطرفان توقُّعاتٍ كبيرةً لتحقيق تعاونٍ شاملٍ ومُثْمِرٍ في مجالات متعددة تلمس حياة المواطنين وتدعم التنمية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.

في المجال التنموي، تسعى مصرُ لدعْم جنوب السودان بشكلٍ متكاملٍ، من خلال تنفيذ مشروعات تنموية واسعة تتركَّزُ على تحسين البِنْية التحتِيَّة، مِثْل “إنشاء محطات مياه الشرب الجوفية، ومشروعات تحسين إدارة الموارد المائية وحصاد مياه الأمطار، وتطهير المجاري المائية”، بالإضافة لمبادرات تهدف إلى تعزيز الزراعة والثروة الحيوانية والصَّيْد، وتوفير فُرَص عمل لشباب جنوب السودان؛ بما يُسْهِمُ في استقرارهم الاقتصادي والاجتماعي، كما تشمل الخدمات التنموية إقامة مراكزَ للتنبؤ بالفيضانات والإنذار المُبكِّر، وهو ما يُعزِّزُ قُدْرة جنوب السودان على مواجهة التغيُّرات المناخية والكوارث الطبيعية، وبناء قدرات محلية في مجال إدارة المياه المستدامة.

وفي المجال التعليمي والصحي، تُوفِّرُ مصرُ مِنَحًا دراسيةً للطلاب الجنوب سودانيين وتدريب الكوادر الطبية والفنية، كما تُنْشِئُ فروعًا لجامعاتها ومدارس فنية في جنوب السودان؛ مما يُعزِّزُ بناء الإنسان المُؤَهَّل، ويُشكِّلُ رافدًا للخبرات التي تساهم في تطوير دولة الجنوب. كذلك تقدم مصر دعمًا طبيًّا متواصِلًا يشمل وحدات طبية متخصصة وإمدادات دوائية ومساعدات طبية عاجلة[15].

وعلى الصعيد السياسي والأمني، هناك حِرْصٌ متبادل على تعزيز الأمن والاستقرار، من خلال التعاون والتنسيق المستمريْن في مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، وتدريب القوات المسلحة والأمنية في جنوب السودان، مع التأكيد على مواصلة جهود الحوار والتشاور لمواجهة التحديات الإقليمية والعمل على تحقيق السلام والتنمية.

ويكْمُنُ الأملُ الكبيرُ في أن يُشكِّلُ هذا التعاون المتعدد الأبعاد نموذجًا ناجحًا للشراكات بين الدول الأفريقية، ويُعزِّزُ التكاملُ الإقليميُّ، ويدعم الأمن المائي والاستقرار السياسي والتنمية الاقتصادية؛ بما يصُبُّ في مصلحة شعوب البلديْن والمنطقة بأسْرِها، وكذلك يطْمَحٌ الطرفان إلى تجاوُز الخلافات التاريخية والمصالح المتضاربة، من خلال الحوار والتفاهم، والتحرُّك نحْوَ تنفيذ اتفاقيات ومشاريع تنموية تخدم مصالحهما على المدى الطويل، مع ضمان احترام الحقوق والسيادة وبناء مستقبل مشترك مشرق.

الخاتمة:

تتميزُ العلاقاتُ بين مصرَ وجنوبِ السودان بأهميةٍ استراتيجيةٍ وديناميكية في قلْب القارة الأفريقية، تمتدُّ لسنوات ما قبْل استقلال جنوب السودان، هذه العلاقة ليست فقط نتيجة المصالح السياسية والاقتصادية المشتركة، بل أيضًا نِتَاج رُؤْيةٍ مستقبليةٍ تأْمَلُ في تحقيق تكاملٍ إقليميٍّ ينمو مع تقدُّم الزمن؛ فمصر من خلال دعمها المتواصل لجنوب السودان في جميع المجالات، بدْءًا من التعليم والصحة إلى الأمن والتعاون الاقتصادي، تؤكد التزامها بدعم الاستقرار والتنمية المُسْتَدَامة في الجنوب الأفريقي.

ومع التحديات العديدة التي تواجهها جنوب السودان، مثل “الأزمات الأمنية، والانقسامات السياسية، وضعْف البِنْية التحتِيَّة، تبقى مصر شريكًا أساسيًّا يسعى لتعزيز السلام والأمن والتنمية، من خلال دعم جهود بناء القدرات وتقديم الخبرات الفنية والمساعدات المالية، إضافةً إلى المساهمة الفاعلة في قوات حفظ السلام الدولية، كما تعزز هذه الشراكة أيضاً استقرار الأمن المائي الذي يعتبر قضية وجودية بالنسبة لمصر، وتعتمد على الحوار الدبلوماسي والتعاون المشترك لطموح أكبر في تحقيق الأمن الغذائي والطاقة والتنمية البيئية.

وعليه؛ فإن مستقبل العلاقات بين البلديْن يحمل بين طيَّاتِهِ فُرَصًا كبيرةً للنمو والتكامل؛ حيث تُؤَسِّسُ لاستراتيجية شموليةٍ مبْنِيَّةٍ على التكامُل الاقتصادي والاجتماعي والسياسي، تدفع بعجلة التنمية، وتُحقِّقُ الازدهار لشعبيْ “مصر وجنوب السودان”، وتُسْهِمُ في استقرار القرن الأفريقي وحوض النيل بشكلٍ عامٍ.

المصادر:

[1]  مارلين نبيل حلمى، العلاقات الدولية بين مصر و جنوب السودان “2011-2016″، المركز الديمقراطي العربي، مصر، 2016م، متاح على: https://democraticac.de/?p=34589

[2]  إيهاب إبراهيم أبو عيش، مصالح استراتيجية: تفعيل العلاقات المصرية مع دولة جنوب السودان، المركز العربي للبحوث والدراسات، مصر، 2014م، متاح على: https://www.acrseg.org/16372

[3]  مصر وجنوب السودان، الهيئة العامة للاستعلامات، مصر، 2025م، متاح على: https://sis.gov.eg/ar/%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%A7%D8%AA-

[4]  كهرباء مصر توقع اتفاقية لإعادة تأهيل محطات يامبيو ورومبيك بجنوب السودان، مصر وأفريقيا، 2021م، متاح على: https://n9.cl/p86oa

مصر وجنوب السودان لتعزيز التعاون في الأمن الغذائي، الشرق الأوسط، السعودية، 2022م، متاح على:

https://n9.cl/q745g   [5]

[6]  محمد ماجد، استراتيجية العلاقة بين مصر وجنوب السودان (2) اتجاهات السياسات المصرية، مركز الدراسات الاستراتيجية وتنمية القيم، 2025م، متاح على: https://nvdeg.org/%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%

[7]  اتفاقية عنتيبي لدول حوض نهر النيل ـ التطورات والأبعاد، القرن الأفريقي للأبحاث، 2024م، متاح على: https://hornafrica.uk/2024/08/08/entebbe-agreement/

[8]  محمد صبحى، وزير التعليم العالي يلتقى نظيره بجنوب السودان لبحث التعاون و400 منحة للطلاب بالجامعات، اليوم السابع، 2025م، متاح على: https://linksshortcut.com/wbHzL

[9]  القاهرة: مصر وجنوب السودان يبحثان تعزيز التعاون في القطاع الصحي، الشروق نيوز، مصر، 2025م، متاح على: https://www.alshouranews.com/1999514

ناصر السيد،القاهرة: مصر وجنوب السودان يبحثان تعزيز التعاون في القطاع الصحي، صدى البلد، مصر، 2025م، متاح على: https://www.elbalad.news/6163528  [10]

[11]  علي صالح، مصر وجنوب السودان تؤكدان تعزيز التعاون الثنائي ودعم الاستقرار الإقليمي، صدى البلد، 2025م، متاح على: https://www.elbalad.news/6626935

[12]  وسام عبد العليم، مصر وجنوب السودان.. تاريخ طويل ومواقف مصرية واضحة إزاء التحديات السياسية ومساندة جهود التنمية، بوابة الأهرام، 2019م، متاح على: https://gate.ahram.org.eg/News/2098529.aspx

[13]  سامح راشد، العلاقات بين مصر وجنوب السودان.. الواقع والمستقبل، مجلة السياسة الدولية، 2015م، متاح على: https://www.siyassa.org.eg/News/5465.aspx

 أماني الطويل، مصر وجنوب السودان: مسارات العلاقة وتحدياتها، مصر 360، 2021م، متاح على: https://linksshortcut.com/idHoH  [14]

هند مختار، مدبولى: مصر تدعم التعاون مع جنوب السودان بتنفيذ مشروعات مشتركة، اليوم السابع، مصر، 2024م، متاح على: https://linksshortcut.com/XfqPT  [15]