المقالات
ملخص الدراسات والبحوث الصادرة عن أفريقيا العدد “23”
إعداد: حسناء تمام
مبادرة مصر بشأن السودان: أن تأتي متأخرا خير من ألا تأتي أبداً
تاريخياً ، يتمتع كلا البلدين بعلاقات اقتصادية قوية ، خاصة فيما يتعلق بالتجارة والاستثمار والطاقة. تعتبر مياه النيل في السودان حيوية لكلا البلدين ، حيث يمثل النهر رابطًا مائيًا مهمًا ومصدرًا للطاقة. تعتمد مصر بشكل شبه كامل على نهر النيل في مواردها المائية ، حيث يأتي ما يقرب من 90 بالمائة من احتياجاتها المائية من نهر النيل. يمكن أن تؤدي النزاعات في السودان إلى تعطيل تدفق مياه النيل ، مما يشكل تهديدًا للأمن المائي والقطاع الزراعي في مصر. يجب أن يكون هذا عاملاً مقلقًا للقاهرة في سعيها لحل نزاعها مع إثيوبيا حول سد النهضة العظيم.
من الناحية الجيوسياسية ، يمكن أن يؤدي عدم الاستقرار في السودان إلى حدوث فراغ في السلطة ، مما يسمح للجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى بكسب النفوذ ، مما قد يمثل تحديًا لمصالح مصر. لا يعقل أن نتخيل أن مصر لا تقلق من أن إسرائيل ، التي تركز على إعادة العلاقات في إفريقيا ، لن تستفيد من الفوضى في السودان. في حين أن المبادرة المصرية قد تكون بطيئة في اكتساب الزخم ، فهي اليوم أفضل أمل ممكن لإيجاد طريقة لدفع كلا الجانبين إلى التفاوض وإنقاذ بلدهما من التفكك.
التهرب الضريبي منتشر في إثيوبيا على الرغم من القمع الحكومي
يقول المواطنون إن مصلحة الضرائب كانت أكثر جرأة في تحصيل الضرائب منذ عام 2018 ، لكن الفساد المتزايد أدى إلى موازنة هذه الجهود. يجادل البعض الآن بأن خيار دفع الضرائب بطريقة نزيهة يزداد صعوبة. يطلب مسؤولو الضرائب الآن رشاوى علانية ويجبرون دافعي الضرائب على دفعها في مكتب الضرائب ، ليراها الجميع. لقد اختفى تقريبا الخوف من الإبلاغ عن الفساد ، مثل تطبيع العملية. يقول دافعو الضرائب الذين يرفضون دفع رشاوى إنهم تعرضوا للتهديد من قبل مسؤولي الضرائب.
“قبل أبي ، إذا ارتكبت خطأً صادقًا في تصريحاتك ، يمكنك أن تقول لهم:” أريد أن أعاقب “. كان على مسؤولي الضرائب حساب الغرامة الرسمية. في كثير من الأحيان ليس بهذا القدر. الآن لا يمكنك القيام بذلك بعد الآن. إذا لم تدفع الرشوة التي يطلبونها منك ، فسيخبرونك: “سأقوم بتدقيقك العام المقبل”. وأنت تعلم أنهم سوف يلاحقونك وأموالك وعملك. لذا ، أنت تدفع “.
على الرغم من الجهود المبذولة لزيادة الإيرادات الضريبية للبلاد ، فإن النظام الضريبي الصعب والفساد المستشري يحفز الناس على البحث عن فرص جديدة للتهرب الضريبي ، مما يعني تسرب الأموال من النظام ، وإعاقة قدرة الحكومة على تمويل أولويات سياستها.
تدمر الهيمنة الأمهرية التماسك الاجتماعي في إثيوبيا
بالنسبة للعديد من الناس ، ارتبطت اللغة الأمهرية بقمع الأمهرة بطريقة مشابهة لربط الأفريكانيين بالفصل العنصري. اللغة أكثر بكثير من الكلمات التي نتحدث بها. اللغة تقود الثقافة ، والثقافة تقود الحياة.
تستاء اللغة الأمهرية إلى حد كبير من قبل شريحة كبيرة من الإثيوبيين وهي أحد العوامل المؤدية إلى شكوى العديد من المجموعات العرقية واللغوية في البلاد. أرادت الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي التي حكمت إثيوبيا من 1991 إلى 2018 ، إعادة إنشاء إثيوبيا الجديدة التي اعترفت بماضيها الإمبراطوري مع الحفاظ على حدودها الحالية. وأعلن أنه ينبغي إعطاء جميع اللغات فرصة للتطور دون تحديد كيفية تخصيص الموارد لتحقيق هذا الهدف.
رسميًا ، في ظل الحكومة الحالية ، هناك الآن خمس لغات عمل (الأمهرية ، عفان أورومو ، التيغرينية ، الصومالية ، وعفر). ومع ذلك ، لا تزال اللغة الأمهرية مهيمنة بعد سنوات من الترويج لها من قبل الحكومات والنظام التعليمي ووسائل الإعلام.بحثًا عن حل وسط ، اقترح البعض ترقية اللغة الإنجليزية إلى لغة رسمية لسد الفجوة اللغوية ولأسباب نفعية وعملية.اللغة هي أحد خطوط الصدع العديدة في إثيوبيا. وكما تبدو الأمور اليوم ، فإن إرث اللغة الأمهرية في إثيوبيا هو عامل فاصل أكثر منه موحِّد. يعتبره الكثيرون شيئًا فُرض عليهم وأصبح رمزًا لهوية لا يشاركونها.
تقرير الوضع في السودان: تطورات الصراع وانعكاساتها على وكالات المعونة ، يوليو 2023
- لم تكن إرادة المجتمع الدولي لمعالجة القضايا الإنسانية والأمنية في السودان كافية حتى الآن ، لكن الاهتمام العالمي سيظل حاسماً لمنع الصراع من التصعيد إلى حرب إقليمية. لذلك ، فإن الضغط المستمر طويل المدى من المجتمع الدولي ، بما في ذلك الرباعية (الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة) ، هو المفتاح.
- قد تؤثر العقوبات الإضافية التي تهدف إلى إجبار أطراف النزاع على طاولة المفاوضات على عمليات المساعدة. كما أن الإجراءات المتخذة للتصدي لغياب القانون والجريمة المنظمة والإرهاب الدولي التي تنتشر بشكل متزايد في السودان قد تزيد من تعقيد عمليات الإغاثة.
- قد لا تنظر أطراف النزاع في السودان وبعض القوى الأجنبية إلى وكالات الإغاثة على أنها محايدة وغير متحيزة ومستقلة ، وقد تحاول تقويض نواياها الإنسانية.
- قد يؤثر زعزعة استقرار سوق النفط بشكل كبير على أسعار الوقود والغذاء ، مع ما يترتب على ذلك من آثار على عمليات المساعدة
المؤسسات حافزة للتنمية الاقتصادية والاستقرار في أفريقيا
لا يمكن المبالغة في سمات الشفافية والمساءلة والشمولية والاستجابة في المؤسسات‘ إذذ يمكن للمؤسسات التي تفتقر إلى هذه السمات، بدلاً من أن تكون دفعة اقتصادية لبلد ما، أن تسبب الركود الاقتصادي والاضطراب السياسي والتنافر الاجتماعي من خلال الإضرار بالثقة التي تعزز تصور عدم المساواة في الملاعب والفساد كما . يمكن للمؤسسات أن تعمل كمحفزات قوية للتنمية الاقتصادية والاستقرار في إفريقيا. وفي حين أنه من الأهمية بمكان الاعتراف بالقضايا التي تنشأ عن ضعف الأطر المؤسسية، يجب ألا نغفل إمكاناتها التحويلية. من خلال تعزيز المؤسسات القائمة، أو إنشاء مؤسسات جديدة عند الحاجة، يمكن لأفريقيا تهيئة بيئة مواتية للنمو الاقتصادي، وجذب الاستثمارات، وتعزيز التماسك الاجتماعي، وتمكين شبابها. سيكون وجود مؤسسات قوية مفيدًا في إطلاق العنان للإمكانات الكاملة للقارة.
الناس العاديون يدفعون ثمن فراغ السلطة في السودان
كانت هناك أخطاء وأخطاء في تقدير اللاعبين الإقليميين والدوليين. أدى إحجام أي إجراء في الوقت المناسب لوقف القادة العسكريين عن خوض حرب واسعة النطاق إلى خسائر كبيرة في الأرواح. بالمقارنة مع المواطن العادي، سيكون لدى الكثيرين ذكاء ونفوذ أكبر لوقف الحرب في المقام الأول والوصول بها الآن إلى نتيجة أسرع. لسوء الحظ، لم يحدث هذا. ومن المحتمل أن يؤدي عدم الاستقرار الذي طال أمده في السودان إلى تفكك البلد، مما سيؤدي حتما إلى آثار سلبية أوسع نطاقا على البلدان المجاورة وكذلك على أصحاب المصلحة البعيدين. بالنظر إلى الموقف الجيوسياسي الاستراتيجي للسودان وموارده المائية والمعدنية، يجب على جميع أصحاب المصلحة اتخاذ إجراءات سريعة هادفة ومنسقة لوقف الحرب ووضع البلاد على طريق الانتعاش.
على الرغم من كونه بلدًا فقيرًا نسبيًا، إلا أن المجتمع السوداني يرحب ويستضيف ملايين اللاجئين من البلدان المجاورة منذ عقود. خلال حرب الاستقلال الإريترية مع إثيوبيا، دخل ملايين اللاجئين الإريتريين المشردين وغيرهم بأمان واستقروا في السودان. عاد ملايين اللاجئين من المقاطعات المجاورة الأخرى إلى السودان. هذا جدير بالثناء. لسوء الحظ، العكس يحدث الآن. بسبب الصراع الحضري غير المسبوق، يضطر سكان الخرطوم الآن إلى الفرار من ديارهم إلى البلدان المجاورة أو الانتقال داخليًا. للأسف، يدفع الأبرياء والجمهور ثمناً باهظاً لإخفاقات القادة العسكريين الذين يروجون للسلطة.
يواجه الرئيس النيجيري الجديد مهمة التكامل الوطني
في السبعينيات وأوائل الثمانينيات، كانت نيجيريا موطنًا لأكبر صناعة نسيج في إفريقيا حيث يعمل أكثر من 180 مصانع نسيج توظف ما يصل إلى 500 000 شخصًا. كانت صناعة النسيج في ذلك الوقت أكبر رب عمل في نيجيريا بعد القطاع العام، حيث ساهمت بأكثر من 25 في المائة من القوى العاملة في قطاع التصنيع. اليوم، توفر الصناعة أقل من 20000 وظيفة وتقلصت 175 شركة في عام 1985 إلى أقل من 20 في عام 2022. حكاية أخرى هي مشروع Ajeokuta الفولاذي الذي تم التخلي عنه – وهو مشروع قال الرئيس محمد بخاري نفسه إنه قادر على توظيف 500 000 النيجيريين. تخيل النيجيريين من جميع القبائل والأعمار والأديان يعملون معًا في شركات الإنتاج المعقدة الكبيرة هذه التي ستستخدم مواد من جميع مناطق البلاد تقريبًا.
تمتلك نيجيريا أكثر بكثير من مجرد النفط والغاز. وهي موطن لموارد طبيعية كبيرة بما في ذلك رواسب الفحم وخام الحديد والرصاص والحجر الجيري والقصدير والزنك. والأهم من ذلك، أن لديها أراض غنية وموارد مائية جاهزة لمزيد من الاستغلال الزراعي. هناك حاجة لبناء شركات إنتاج معقدة في جميع المناطق الجيوسياسية في نيجيريا. علاوة على ذلك، فإن التحديات الأمنية في نيجيريا التي تشكل تهديدات للتكامل الوطني مدفوعة إلى حد ما بالفقر والبطالة التي سيحلها التصنيع. نأمل أن تتبع الحكومة هذا المسار. قال الرئيس أسيواجو بولا أحمد تينوبو بنفسه: «لقد حان الوقت للنيجيريين لتصنيع ما نستهلكه، نحن بحاجة إلى زيادة الإنتاج المحلي». هذه ليست مجرد خطوة ضرورية نحو التنمية ولكن لتعزيز التكامل الوطني لنيجيريا.
المؤسسات حافزة للتنمية الاقتصادية والاستقرار في أفريقيا
لا يمكن المبالغة في سمات الشفافية والمساءلة والشمولية والاستجابة في المؤسسات، فمكن للمؤسسات التي تفتقر إلى هذه السمات، بدلاً من أن تكون دفعة اقتصادية لبلد ما، أن تسبب الركود الاقتصادي والاضطراب السياسي والتنافر الاجتماعي من خلال الإضرار بالثقة التي تعزز تصور عدم المساواة في الملاعب والفساد.
يمكن للمؤسسات أن تعمل كمحفزات قوية للتنمية الاقتصادية والاستقرار في إفريقيا. وفي حين أنه من الأهمية بمكان الاعتراف بالقضايا التي تنشأ عن ضعف الأطر المؤسسية، يجب ألا نغفل إمكاناتها التحويلية. من خلال تعزيز المؤسسات القائمة، أو إنشاء مؤسسات جديدة عند الحاجة، يمكن لأفريقيا تهيئة بيئة مواتية للنمو الاقتصادي، وجذب الاستثمارات، وتعزيز التماسك الاجتماعي، وتمكين شبابها. سيكون وجود مؤسسات قوية مفيدًا في إطلاق العنان للإمكانات الكاملة للقارة.
السنغال: بالتخلي عن محاولته لولاية ثالثة، ينحني ماكي سال للتاريخ
عندما هطلت الأمطار الأولى في العام على داكار فجر يوم الاثنين 3 يوليو، اعتبرها الجميع علامة. قرأ أنصار الرئيس السنغالي ماكي سالي فيه طموحات زعيمهم المتجددة، بينما انغمس خصومه في تخيلات تخليه. كما لو أن السماء كان لها دور في هذا اليوم المتوتر.
بعد ساعات قليلة، مع حلول الغسق، احتشدت البلاد بأكملها أمام شاشات التلفزيون. عادة، المباريات التي تضم Teranga Lions أو المنتخب الوطني لكرة القدم أو المصارعة فقط هي التي تجذب الكثير من المشاهدين. لكن هذه المرة، في الساعة 8 مساءً، ظهر الرئيس في الإذاعة والتلفزيون الوطني السنغالي (RTS). صمتت قضبان العاصمة. الشوارع، المليئة عادة بحركة المرور في تلك الساعة، أفرغت فجأة. وتحسبا لاحتمال وقوع أعمال نهب ومزيد من العنف، خفضت العديد من المتاجر مصاريعها.
ملك هولندي يعتذر عن دور العائلة المالكة في العبودية
لم يكن البيان غير متوقع تمامًا، لكنه كان له تأثير. ، اعتذر ملك هولندا ويليم ألكسندر رسميًا عن دور بلاده في العبودية. كما طلب صاحب السيادة العفو عن الدور الذي لعبته عائلة أورانج ناسو الحاكمة، والتي، كما قال، لم تفعل أي شيء لمعارضة تجارة الرقيق. “أقف أمامك كملك وعضو في الحكومة وأعتذر لك شخصيًا. وقال الملك أمام حشد في حديقة في أمستردام في حدث لإحياء ذكرى إلغاء العبودية «أشعر بهذا بعمق في قلبي وروحي».
كانت هولندا واحدة من آخر الدول الأوروبية التي تبنت هذا الإجراء – في 1 يوليو 1873، بعد ما يقرب من ثلاثة قرون من إنشاء شركة الهند الشرقية الهولندية، التي مولت ثروة البلاد وتنميتها. قال الملك إن العبودية كانت «أكثر أنظمة القمع ضررًا وإذلالًا وإهانة»، مما حول الفرد إلى سلعة. وأضاف أن كل هذا حدث في وقت أولت فيه هولندا وأمستردام أهمية كبيرة للحرية، «وهو مبدأ واضح في هذه المدينة وهذا البلد، لكنه غير صالح خارج حدودنا».
نظرًا لأن العديد من الحاضرين في الحفل كافحوا لاحتواء مشاعرهم، صرخ أحدهم «أخيرًا!» كما أعرب الملك ويليم ألكسندر عن أسفه لأن العائلة المالكة لم تنتقد نظام العبيد أبدًا. وبينما دعا الملك أيضًا إلى إجراء تحقيق في دور عائلة أورانج ناسو خلال الفترة الاستعمارية، أظهر تقرير بتكليف من مجلس النواب في منتصف يونيو أن البيت الملكي قد استفاد بشكل مباشر من العبودية، بما لا يقل عن €500 مليون في التكافؤ الحديث.
أعمال الشغب الفرنسية تجد صدى في شمال إفريقيا: فرنسا تواصل تهميش أجيال من المهاجرين
لا يزال الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA) المنطقة الأقل سلامًا في العالم للعام الثامن على التوالي، على الرغم من تسجيل تحسينات متتالية في السلام منذ عام 2020. وهي موطن لأربعة من أقل عشرة بلدان سلمية في العالم. ومع ذلك، تحسنت منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بنسبة 0.63 في المائة خلال العام الماضي، مع تسجيل تحسينات كبيرة في مجالات العسكرة والصراع المستمر. تحسنت منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في حالة من السلام على مدى السنوات الثلاث الماضية. سجلت العديد من البلدان الخارجة من الصراع في المنطقة تحسنًا في السلام، بما في ذلك ليبيا وسوريا والعراق واليمن. سجلت ليبيا أكبر تحسن في الهدوء في المنطقة وأكبر تحسن على مستوى العالم، مع تحسن بنسبة 7.2 في المائة في درجاتها الإجمالية. هذه هي ليبيا الأكثر سلامًا منذ بدء الحرب الأهلية الليبية الثانية في عام 2014. كان التحسن في النتيجة الإجمالية لليبيا مدفوعًا بتحسينات كبيرة في مجال الصراع المستمر، مع تحسن الوفيات من الصراع الداخلي، والصراعات الداخلية، وشدة الصراع الداخلي. على الرغم من أن الوضع الأمني الداخلي لا يزال هشًا، إلا أن اتفاق وقف إطلاق النار الموقع في أغسطس 2022 بين حكومة الوفاق الوطني والجيش الوطني الليبي أدى إلى تحسين فرص زيادة السلام في المستقبل
تتبع التدخل الروسي لعرقلة الديمقراطية في إفريقيا
تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتراجع الديمقراطي في إفريقيا في السنوات الأخيرة. وفقًا لـ Freedom House، شهدت 31 دولة أفريقية انخفاضًا في درجاتها الديمقراطية خلال السنوات 5 الماضية. أقل تقديرًا هو الدور الذي لعبته الجهات الخارجية الاستبدادية في تسهيل هذا التدهور. وتبرز روسيا في هذا الصدد. من بين الأهداف الأخرى، كان تقويض الديمقراطية هدفًا استراتيجيًا لسياسة روسيا تجاه إفريقيا على مدى العقدين الماضيين (بحسب رأي كاتب المقال) . توفر الحكومات الاستبدادية التي تفتقر إلى الضوابط والتوازنات المحلية بيئات متساهلة لتمكين النفوذ الروسي في القارة. في غضون ذلك، فإن تطبيع الاستبداد في الخارج يؤكد صحة ممارسات الحكم غير الديمقراطية الروسية في الداخل.
يحدث تعطيل روسيا للعمليات الديمقراطية من خلال كلتا القناتين الرسميتين (مثل منع قرارات الأمم المتحدة التي تدين الأنظمة الأفريقية “انتهاكات حقوق الإنسان أو الادعاءات الانتخابية المزورة) والوسائل غير النظامية (مثل حملات التضليل التي تستهدف المؤيدين الديمقراطيين، والتدخل في الانتخابات، ونشر قوات فاغنر شبه العسكرية، أو الأسلحة غير المشروعة لصفقات الموارد). نظرًا لأن طبيعة هذه التدخلات غير المنتظمة غامضة عن قصد، فإن عمق التدخل الروسي غالبًا ما يكون غير واضح. ومع ذلك، فإن اتساع نطاق جهود روسيا لتقويض الديمقراطية في إفريقيا أمر رائع، حيث نشرت بنشاط واحدة على الأقل من هذه الأدوات في 23 دولة أفريقية تمتد عبر القارة.