المقالات
ملخص دوري للدراسات والأبحاث المنشورة عن أفريقيا “7”
إعداد: حسناء تمام
يشتمل هذا التقرير علي أبرز الدراسات والأبحاث التى تناولت الشأن الأفريقي في الأسبوع الأخير من فبراير 2023 ، بالإنجليزية.
التدخل لتقويض الديمقراطية في إفريقيا: كتاب قواعد اللعبة الروسي للتأثير
منذ تفكك الاتحاد السوفيتي والتخلي عن الشيوعية، تفتقر السياسة الخارجية الروسية إلى أيديولوجية.ومع ذلك، عند قراءة التأريخ المنهجي لصامويل راماني للسياسة الخارجية الروسية في إفريقيا في عهد الرئيس فلاديمير بوتين، روسيا في إفريقيا: القوة العظمى الصاعدة أو المتظاهر العدواني، فإن الأيديولوجية الصريحة والمتسقة واضحة بشكل لافت للنظر – لدعم الحكومات الاستبدادية وتطبيعها. هذه نتيجة رئيسية من تحليل راماني الذي تم بحثه بشكل مثير للإعجاب وسرده بنزاهة بدعم من 1400 اقتباس مأخوذ من مصادر إنجليزية وفرنسية وروسية وعربية – وهو معيار تاريخي مرحب به يمكن من خلاله تقييم تصرفات روسيا في إفريقيا اليوم.
إن الحاجة إلى الوجبات الجاهزة للمجتمع الديمقراطي الدولي هي الوقوف إلى جانب المواطنين الأفارقة ومن أجلهم. كما يلاحظ راماني، يمكن أن يُعزى جزء من نجاح روسيا في إضعاف الديمقراطية الأفريقية إلى تشتيت انتباه الديمقراطيات في العالم. يؤكد تقويض روسيا المنهجي للديمقراطية في إفريقيا على حاجة الإصلاحيين الأفارقة للضغط من أجل ضوابط وتوازنات أكثر قوة على السلطة التنفيذية. إن ضمان تشكيل القرارات الوطنية من خلال الإرادة الشعبية وليس المصالح المرنة للأفراد غير الخاضعين للمساءلة أمر حيوي – ليس فقط للديمقراطية ولكن لحماية تقرير المصير الأفريقي. [1]
صيادو موبتي ورجال القوارب: يقاومون انحسار النهر
ساهمت الجماعات الانفصالية في الجنوب الشرقي والعصابات المسلحة في الشمال في سياق العنف في جميع أنحاء البلاد. استهدفت عشرات الهجمات مكاتب اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة. وتعوق هذه المخاطر عمل الديمقراطية من خلال التأثير على إقبال الناخبين وبالتالي على شرعية النتيجة في نهاية المطاف. كما أن إجراء انتخابات وسط أعمال عنف يزيد من خطر العنف بعد الانتخابات.
وفي موبتي، ركز منتدى المياه والسلام والأمن على وضع إطار للتشاور لضمان الاتصال المباشر بين المراكب والمزارعين وصيادي الأسماك لحل ومنع النزاعات بين الجماعات والإدارة المستدامة للمياه. وأطلع المنتدى أصحاب المصلحة على منهجيات تحليل النزاعات لتحسين فهم التحديات المعقدة والمترابطة لتغير المناخ والأمن في موبتي. وأسفرت هذه الجهود عن حوار مستمر بين ممثلي المجتمعات المحلية يوفر منبرا لحل النزاعات في وقت مبكر. [2]
في كونا، الماء مصدر للحياة والصراع
مازال هناك حاجة إلى إدماج المرأة في عملية صنع القرار، لأنها من بين أكثر الفئات تأثرا بتغير المناخ. وقد كان لجفاف النهر أثر سلبي على المرأة التي يرتبط بقائها وأسرتها ارتباطا وثيقا بأنشطتها المدرة للدخل التي أتاحها النهر. وبالتالي، مع انحسار النهر، أصبحت المهام اليومية أكثر صعوبة لإكمال الوصول السريع والآمن إلى نقطة المياه لم يعد مضمونًا. وفي هذا السياق غير المؤكد، يتمثل دور منتدى الحوار الذي تدعمه الجمعية في توفير حيز آمن وشامل لمشاركة المرأة في كل عملية من عمليات صنع القرار [3]
نظم عدم المساواة في أفريقيا من عصر ما قبل الاستعمار إلى الوقت الحاضر
في حين أن المستويات الحالية من عدم المساواة الاقتصادية في إفريقيا تحظى باهتمام كبير من الأكاديميين وصانعي السياسات، فإننا لا نعرف سوى القليل عن التطور طويل المدى لعدم المساواة في المنطقة. حتى «أدب عدم المساواة العالمي» الجديد والمؤثر المرتبط بعلماء مثل توماس بيكيتي وبرانكو ميلانوفيتش ووالتر شيدل لم يكن لديه الكثير ليقوله عن إفريقيا حتى الآن. هذه الورقة هي أول محاولة لملء هذا الفراغ. وبالاعتماد على البحوث الحديثة في التاريخ الاقتصادي الأفريقي والاستفادة من الأطر النظرية الجديدة لأدبيات عدم المساواة العالمية، نرسم أنماط ومحركات عدم المساواة على المدى الطويل في أفريقيا من تجارة الرقيق إلى الوقت الحاضر. يفكك تحليلنا الروايات السائدة حول الجذور الاستعمارية لعدم المساواة المرتفعة المستمرة في إفريقيا ما بعد الاستعمار ويظهر أن مفاهيم ونظريات عدم المساواة الحالية تحتاج إلى مزيد من المعايرة، من بين أمور أخرى، لمراعاة دور العبودية الأفريقية في الظهور على المدى الطويل وتلاشي أنظمة عدم المساواة. [4]
«تواصل Gukurahundi»: العنف والذاكرة ونشاط Mthwakazi في زيمبابوي
كان أحد تأثيرات الانقلاب 2017 في زيمبابوي هو إطلاق موجة جديدة من المشاركة العامة مع قمع الدولة الذي لم يتم حله في الثمانينيات، والمعروف باسم Gukurahundi. قاد هذه الموجة «جيل ما بعد غوكوراهوندي» وخاصة النشطاء الذين ارتبطت رواياتهم عن غوكوراهوندي بالدعوات إلى «أمة مثواكازي» منفصلة. يستكشف هذا المقال قصص هؤلاء النشطاء عن غوكوراهوندي ويسأل لماذا اقتحموا المجال العام بعد عقود من الصمت النسبي. وتجادل بأن مشاركة نشطاء مثواكازي “اعتمدت على تفسير غوكوراهوندي ليس فقط كحدث تاريخي منفصل، ولكن كأوضح تعبير عن” خطة كبرى “مستمرة للتهميش العرقي. كانت هذه الرواية أساسًا لبناء نظام أخلاقي قسم البلاد على طول خطوط الصدع العرقية والإقليمية، مما أضفى الشرعية في النهاية على القومية المثواكازية. تجذر الورقة ظهور هذا السرد في عمليتين مترابطتين. وفي حديثه عن دور الإسكات في إبقاء النزاعات حية عبر الأجيال، فإنه يفحص كيف أن «الصمت الصاخب» الذي أحاط بجوكوراهوندي في كل من القطاعين العام والخاص يعني أن غوكوراهوندي بقيت كعدسة تفسيرية متاحة بسهولة. أصبحت هذه العدسة ذات مغزى عندما كان الجيل الثاني، الذي يواجه التهميش السياسي والاقتصادي، يتصارع من أجل المعنى والانتماء السياسي. [5]
دور عدم القدرة على التنبؤ في الحفاظ على السيطرة على قوات الأمن في غامبيا
يستكشف هذا البحث مأزق كلاسيكي للقادة الاستبداديين – الحاجة إلى قوة أمنية قوية لردع المعارضة إلى جانب الخوف من التهديدات التي يمكن أن تشكلها قوة قوية. من خلال تقديم رؤية فريدة للأجهزة الأمنية في غامبيا في عهد الرئيس جامع (1994-2017)، يجادل بأن تعزيز عدم اليقين كان الأداة الرئيسية في الحفاظ على السيطرة على القوات المسلحة. إنه يضع هذا النهج في سياق نظريات أوسع للتعسف المؤسسي. يوضح البحث كيف تم تفعيل عدم القدرة على التنبؤ من خلال ممارسات متعددة ومتداخلة تستهدف كلا من المستوى الهيكلي والجوانب الروتينية للحياة العسكرية. كما ينظر إلى الفرص الدولية باعتبارها وسيلة للتخفيف من بعض الآثار السلبية لتفشي عدم اليقين في القوى. يقدم البحث رؤى جديدة حول الديناميكيات الداخلية لقوات أمن الدولة من خلال الاعتماد على البيانات المتاحة حديثًا بعد الانتقال السياسي الديمقراطي في غامبيا لعام 2017. ويشمل ذلك مقابلات مع أفراد القوات، وشهادات من لجنة الحقيقة والمصالحة والتعويض (TRRC)، ونصوص المحاكم العسكرية، وتقارير حكومية أخرى . [6]
انتخابات نيجيريا: لا يزال العد جاريا بعد سباق رئاسي ضيق
على الرغم من حالات العنف المعزولة والمشاكل التقنية، ظلت اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة واثقة من العملية الانتخابية. “لقد فقدنا صناديق الاقتراع هنا وهناك… وقال محمود ياكوبو رئيس اللجنة الانتخابية المستقلة «لكننا سنواصل حماية العملية وسنواصل المضي قدما بشجاعة ونضمن أن نختتم ذلك بطريقة حرة ونزيهة وذات مصداقية للغاية». للفوز بالرئاسة، يجب أن يحصل المرشح على أكبر عدد من الأصوات ولكن أيضًا يفوز بنسبة 25٪ في ثلثي ولايات نيجيريا البالغ عددها 36 ولاية. السباق التنافسي جعل بعض المحللين يتوقعون جولة الإعادة غير المسبوقة بين المرشحين الأوائل إذا لم يستوف أي مرشح متطلبات الانتخابات. سيتعين تنظيمه في غضون 21 يومًا. . [7]
بعد عام واحد، تحطمت أحلام الشباب الأفريقي الذين فروا من أوكرانيا إلى فرنسا
إنهم اللاجئون غير المرئيين للحرب في أوكرانيا. طلاب أو رياضيون من إفريقيا، شاهدوا جميعًا مشاريعهم محطمة صباح يوم 24 فبراير 2022. بالنسبة لأولئك الذين اختاروا فرنسا، تبدو الحياة بعد ذلك وكأنها رحلة لا نهاية لها ومرهقة. تم استبدال الراحة من النجاة من القنابل الروسية والعنف العنصري على الحدود الأوكرانية بالشعور بالعيش في الوقت المستعار. على عكس الأوكرانيين، تم استبعاد اللاجئين الأفارقة من الحماية المؤقتة. يسمح هذا التوجيه الأوروبي الذي تم تفعيله في 4 مارس بالوصول إلى العمل والإسكان والمساعدة الاجتماعية والطبية لمدة 12 شهرًا وقابلة للتجديد لمدة تصل إلى ثلاث سنوات في جميع الدول الأعضاء. تم التحقق من صحة هذا القرار من قبل مجلس الدولة في نهاية ديسمبر في فرنسا.:[8]
عملية صبرا الفرنسية في بوركينا فاسو: من وصول هادئ إلى انسحاب مرير
يمثل رحيل قوات الأمن الخاصة نهاية أكثر من 20 عامًا من الوجود العسكري الفرنسي في بوركينا فاسو والذي نتج في البداية عن اختيار مقيد ومزيج من الطوارئ الأمنية والسياسية. في عام 2009، وضع الاستراتيجيون العسكريون الفرنسيون خطة لتأمين منطقة الساحل ردًا على العدد المتزايد من الهجمات واحتجاز الرهائن من قبل الجماعات الإسلامية. لم يكن لدى الرئيس الفرنسي نيكولا ساركوزي أي نية لشن عملية مسلحة واسعة النطاق، على عكس خليفته فرانسوا هولاند الذي فعل في النهاية مع عملية سيرفال في عام 2013، والتي أعقبتها عملية برخان. احتاجت فرنسا إلى نقطة هبوط لعناصر من .[9]
ماكرون سيذهب في جولة لأربع دول في وسط إفريقيا
قالت الرئاسة الفرنسية، الخميس 23 فبراير، إن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون سيقوم الأسبوع المقبل بجولة تشمل أربع دول في دول وسط إفريقيا، في الوقت الذي تسعى فيه باريس لمواجهة النفوذ الصيني والروسي المتزايد في المنطقة.
من المقرر أن يزور ماكرون الجابون لحضور قمة بيئية، تليها أنغولا، ثم جمهورية الكونغو، وأخيراً جمهورية الكونغو الديمقراطية. وتأتي زياراته في الوقت الذي يتزايد فيه القلق في باريس بشأن الدور المتزايد لروسيا في الدول الأفريقية الناطقة بالفرنسية، إلى جانب الضغط الصيني من أجل النفوذ الذي كان واضحًا منذ عدة سنوات.
تتهم فرنسا وحلفاؤها الغربيون جماعة فاغنر الروسية المرتزقة، المشهورة بأنشطتها في سوريا وأوكرانيا، بالنشاط في مالي، مما أجبر فرنسا على سحب قواتها في مهام مناهضة للجهاديين، وجمهورية إفريقيا الوسطى. كما اتهمت باريس روسيا بنشر معلومات مضللة لتقويض المصالح الفرنسية في مستعمراتها السابقة.
نيجيريا تنفد من الثقة والضرائب
تستخدم الحكومات الموارد الضريبية استخداما فعالا عندما يكون العقد الاجتماعي قويا وعندما تكون فرص وصولها إلى مصادر الدخل «الأسيرة» ضئيلة أو معدومة. الخيار الوحيد المتاح لبناء عقد اجتماعي قوي في الديمقراطية هو من خلال عملية التصويت.[10]
هناك حاجة إلى تحسين المشاركة في عمليات الحكم. تتمثل إحدى طرق القيام بذلك في التصويت والدعوة إلى إصلاحات انتخابية أساسية لأن التغييرات لا تحدث تلقائيًا ولكنها راسخة في السلطة المعقدة والعلاقات السياسية. وتكتسي العملية التي يبرز بها القادة أهمية حاسمة في خطاب الحكم الرشيد وينبغي أن تكون ذات أهمية قصوى لكل مواطن.
الخطاب الديني والسياسات العلمانية تمهد الطريق إلى السلطة في جنوب إفريقيا
في دراسة استقصائية وطنية أجريت في عام 2015. بينما اعتقد 72 في المائة من مواطني جنوب إفريقيا أن النشاط الجنسي المثلي كان خاطئًا من الناحية الأخلاقية، اعتقد 21 في المائة فقط أنه يجب إزالة الأحكام الدستورية التي تحمي التوجه الجنسي. في حين أن 21 في المائة قد لا يزالون مرتفعين بشكل مقلق، فإن الفجوة البالغة 51 نقطة مئوية بين هذين الرقمين تشير إلى نهج علماني عميق: على الرغم من أن الناس قد يكون لديهم آرائهم القوية حول الدين والأخلاق، إلا أنهم لا يعتقدون أن هذه يجب أن تنعكس بالضرورة في القانون. على حد تعبير تقرير عن الدراسة الاستقصائية، فإن جنوب إفريقيا بلد «يتسم بالتقدم».
تحذر هذه الفروق الدقيقة من الذعر الأخلاقي. ربما كان منتقدو تعليقات زوما ساذجين في افتراض أن زوما أو جمهوره سيعتقدون حقًا أن الملائكة يرتدون شعارات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي. بدلاً من ذلك، قد تتطلب السياسة العلمانية في بلد ديني نهجًا دقيقًا – وغامضًا في بعض الأحيان. قد يرغب الناخبون في شيئين: القادة الذين يشاركونهم معتقداتهم والطمأنينة بأنه لن يتم فرض معتقدات أي شخص على أي شخص آخر[11]
التعليم والوظائف أمران حاسمان لأفريقيا لجني أرباح الشباب
إن إشراك الشباب في صنع القرار هو الشيء الحكيم الذي يجب القيام به بالنظر إلى التحديات التي يواجهونها وأفريقيا. غالبًا ما يتم رفض هذا بسبب نقص الخبرة. لكن الشباب لديهم الأفكار الجديدة والطاقة والإبداع التي يحتاجها المجتمع للمضي قدمًا. وفي المغرب، ابتكر البنك الدولي مداخلات لدعم حركات الشباب وإسماع صوتها في أماكن أكثر رسمية لصنع القرار. يقوم البنك بتسخير أفكار الشباب وإمكاناتهم ومشاركتهم. ونتيجة للمشروع والمبادرات الأخرى، يوضع الشباب في مركز التنمية في المغربقال كوفي عنان ذات مرة: «أنا مقتنع أكثر من أي وقت مضى بأن أي مجتمع لا ينجح في الاستفادة من طاقة وإبداع شبابه سيتخلف عن الركب».ويجب على البلدان الأفريقية أن تدعم سكانها الشباب وأن تتعامل معهم. يمكنهم مواجهة هذا التحدي الذي يمكن إطلاق العنان لإمكانيات القارة العظيمة. إذا فشلوا في القيام بذلك فقد يؤدي ذلك إلى كارثة[12]
هل العنف ضد المرأة مشكلة ثقافية ؟
أن النظم والتقاليد والممارسات الثقافية مصادر للمقاومة والابتكار الاجتماعي والتضامن من قبل المرأة. في جميع أنحاء إفريقيا، وقد احتلت النساء السلطة والسلطة كقائدات رسمية أو روحية أو منزلية. وقد أنشأت المرأة تقاليد وممارسات لتحدي سلطة الرجل أو تجاوزها. ولا يكاد صانعو السياسات أو ممارسو التنمية وحقوق الإنسان يحشدون هذه المعرفة. ويجب مواصلة معالجة الأفكار والممارسات الراسخة ثقافيا التي تتغاضى عن العنف ضد المرأة. لكن هذا أكثر دقة من مجرد إلقاء اللوم على «الثقافة». وإذا أريد إحراز تقدم حقيقي، فإننا بحاجة إلى التعامل مع التعقيدات الناجمة عن المجموعة الواسعة من الثقافات في أفريقيا. خلاف ذلك، هناك خطر التسبب في الاغتراب والمساهمة عن غير قصد في توسيع الفجوة بين المعايير الجنسانية «العالمية» و «المحلية»[13]
قيس سعيد تونس، نجم باهت
لقد تلاشى النجم بالفعل قليلاً، لكنه الآن يتحول إلى الظلام، وربما غدًا، سيكون غامضًا. ماذا تبقى من هالة تونس ؟ ماذا تحتفظ بهيبتها عندما تجلب كل أسبوع نصيبها من الاعتقالات والاستجوابات السياسية ؟ ما هو التأثير الذي يمكن أن تدعي بعد أن ندد رئيسها قيس سعيد بالمهاجرين من جنوب الصحراء يوم الثلاثاء 21 فبراير، وربطهم بمؤامرة تآمرية، «خطة إجرامية» تهدف إلى «تغيير التكوين الديموغرافي لتونس» ؟ حان الوقت للترفيه عن أسوأ المخاوف بشأن القيادة القومية الشعبوية والاستبدادية لهذا البلد الصغير في شمال إفريقيا الذي تألق منذ فترة طويلة بشعلة فريدة. فكرة معينة عن تونس تذبلتؤثر الانفصالية واللصوصية وصراعات الرعاة والمزارعين والتوترات بين الأديان على مناطق مختلفة بطرق مختلفة، لكن يجب أن يمثل الرئيس القادم جميع النيجيريين. ومهما كانت نتيجة الانتخابات، ينبغي للحكومة والمجتمع المدني إنشاء آليات للحوار لتسهيل حل المنازعات دون خصومة. وينبغي أن يشمل ذلك اتفاقات تثبت الالتزام باحترام نتائج الانتخابات الديمقراطية ورصد ما بعد الانتخابات. وينبغي معالجة الفجوة بين الجنسين في التمثيل السياسي، وتقديم دعم أكبر للنساء الناجيات من العنف.
يعد الاستقطاب بين الأحزاب والمناطق والجماعات الدينية تحديًا متزايدًا ويجب على الرئيس المقبل إعطاء الأولوية للمصالحة من أجل المضي قدمًا. يجب أن تسعى الحكومة القادمة إلى تحقيق الاستقرار في الاقتصاد والعمل نحو نتائج عادلة ترى توزيعًا أكثر عدلاً وشفافية لثروة نيجيريا ومواردها. الفساد هو محرك الصراع ويجب بذل محاولات لدعم المؤسسات التي يمكن للناس أن يضعوا ثقتهم فيها.سيواجه الرئيس المقبل العديد من التحديات الأمنية والحوكمة ومن المرجح أن يستمر احتمال اندلاع العنف لبعض الوقت. يمكن أن تكون الانتخابات السلسة واللاعنفية الخطوة الأولى نحو بناء مستقبل سلمي ومزدهر[14]
المصادر:
[12] https://is.gd/Z1SSyy