المصالحة “الصومالية – الإثيوبية” بين الفُرَص والتحديات

إعداد: منة صلاح

باحثة في وحدة الشؤون الأفريقية

تمكَّنت تركيا من التوصُّل إلى هُدْنةٍ بين الصومال وإثيوبيا، وذلك بعد نحو عامٍ من التوتُّرات بين الجارتيْن في منطقة القرن الأفريقي؛ حيث شهدت العاصمة التركية “أنقرة”، يوم أمس، ما وُصف بـ”المصالحة التاريخية” بين البلديْن بوساطةٍ تركيةٍ، وذلك بعد تصاعُد الأزمة بينهما، إثْر توقيع أديس أبابا في يناير 2023، اتفاقًا مع إقليم أرض الصومال، الذي منحها إذنًا باستخدام سواحل الإقليم على خليج عدن لأغراض تجارية وعسكرية، وتُعدُّ هذه الوساطة خطوةً جديدةً في العلاقات الإقليمية، كما تعكس تعزيز نفوذ تركيا المتزايد في القارة الأفريقية.

السياق الإقليمي للمصالحة

جاءت هذه المصالحة في وقتٍ تشهد فيه القارة الأفريقية اضطرابات وتحوُّلات كبيرة في موازين القُوَى؛ حيث يتراجع نفوذُ كُلٍّ من فرنسا والولايات المتحدة، في مقابل تنامِي الحضور الرُّوسي في وسط وغرب القارة، ففي أواخر نوفمبر، أعلنت تشاد إلغاء اتفاقات التعاون الأمني والدفاعي مع فرنسا، وأشار الرئيس السنغالي، إلى أن فرنسا قد تضطر إلى إغلاق قواعدها العسكرية في السنغال؛ نظرًا لأن وجودها يتعارض مع سيادة بلاده، وتبعًا لهذا الموقف، أعلن قادة الأنظمة العسكرية في “مالي، والنيجر، وبوركينا فاسو” عن رغبتهم في إنهاء تحالفاتهم السابقة مع فرنسا، متجهين نحو تعزيز علاقاتهم مع روسيا، التي قدَّمت لهم نموذجًا جديدًا من الشراكة القائمة على التعاون المتبادل.

وفيما يخُصُّ الولايات المتحدة، فقد طالبت النيجر واشنطن، بإغلاق قاعدتها العسكرية على أراضيها؛ ما اضطر الولايات المتحدة لسحْب قواتها من البلاد، في سبتمبر الماضي، وفي المقابل وقَّعت النيجر اتفاقية تعاون مع روسيا لتطوير منظمة دفاع جوي، وتقديم مستشارين ومدربين رُوس، وإلى جانب روسيا تسعى الصين إلى تعزيز نفوذها في القارة، عبْر الاستثمارات والمشاريع التنموية، وفي مواجهة تراجُع النفوذ الأمريكي، تسعى الولايات المتحدة إلى تعزيز تواجُدها في القرن الأفريقي، ويعتبر الصومال البوابة الأساسية لهذه المساعي؛ حيث وقَّعت واشنطن، في فبراير الماضي، مذكرة تفاهُم مع الصومال؛ لإنشاء خمس قواعد عسكرية جديدة.

محادثات السلام المنفصلة مع طرفيْ النزاع

في وقتٍ سابقٍ من يوم الأربعاء 11 ديسمبر 2024، عقد الرئيس التركي “رجب طيب أردوغان” اجتماعات منفصلة مع زعيميْ الصومال وإثيوبيا، في إطار مساعيه لحلِّ النزاع القائم بين البلديْن، وصرَّح مكتب رئيس الوزراء الإثيوبي، بأن آبي أحمد عقد اجتماعًا ثنائيًّا مع أردوغان بحضور وفديْ البلديْن، فيما أفاد التليفزيون الصومالي، أن الرئيسيْن الصومالي والتركي ناقشا خلال اجتماعهما الثنائي، تعزيز العلاقات الثنائية، وإعداد الطريق لجولةٍ ثالثةٍ من المحادثات بين الصومال وإثيوبيا بوساطة تركيا؛ حيث كانت تركيا قد استضافت – حتى الآن – جولتيْن من الاجتماعات بين البلديْن؛ في محاولةٍ لتجاوز الخلافات بينهما، ولكن الجولة الثالثة من المحادثات التي كانت مُقرَّرة في سبتمبر الماضي، تم إلغاؤها؛ بسبب التوتُّرات المستمرة بين البلديْن[1].

مذكرة التفاهم المشتركة بين الجانبيْن

أعرب الرئيس التركي خلال مؤتمرٍ صحفيٍّ مشتركٍ مع الرئيس الصومالي “حسن شيخ محمود” ورئيس الوزراء الإثيوبي “آبي أحمد”، عن شكره لقيادة البلديْن على “المصالحة التاريخية”، والاتفاق على إنهاء الخلافات، مشيرًا إلى أنه تمَّ التوصُّل إلى مذكرة تفاهُم مشتركة بين البلديْن، وأوضح أنه تمَّ اتخاذ الخطوة الأولى نحو بدايةٍ جديدةٍ قائمةٍ على السلام والتعاون، وإرساء الاستقرار في منطقة القرن الأفريقي، ويُشكِّلُ إعلان أنقرة مقاربةً مدروسةً ومتوازنةً؛ لمعالجة المخاوف التي تثيرها الدولتان، ومن أبرز النقاط التي تضمَّنها ما يلي:

• احترام مقديشو: أكَّدت الدولتان التزامهما بالحفاظ على سلامة أراضي الصومال، مع معالجة إحدى القضايا الجوهرية في مقديشو.

• التعاون الاقتصادي: يعترف الاتفاق بأهمية حصول إثيوبيا على مَنْفَذٍ بحريٍّ، مع التأكيد على ضرورة التوصُّل إلى حلولٍ تحقق المنفعة المتبادلة دون المساس بسيادة الصومال.

• المفاوضات الفنية: من المُقرَّر أن تبدأ الصومال وإثيوبيا مفاوضات فنية بتيسيرٍ من تركيا، في فبراير 2025م، على أن تنتهي هذه المناقشات في غضون أربعة أشهر؛ بهدف وضْع إطارٍ عمليٍّ للتعاون بين البلديْن[2].

يُمثِّلُ هذا الاتفاق بالنسبة للرئيس الصومالي بدايةً جديدةً للتعاون مع إثيوبيا؛ حيث أكَّد على الروابط التاريخية التي تجمع البلديْن، وأكَّد التزام الصومال بالاستقرار الإقليمي، ومن جانب رئيس الوزراء الإثيوبي، فقد وصف المحادثات بـ”الحوار العائلي”، الذي أسفر عن نتيجةٍ مفيدةٍ للطرفيْن، مؤكدًا أن الاتفاق لا يقتصر على حلِّ نزاعٍ محدَّدٍ، بل يتعداه إلى إقامة إطارٍ أوسع للتعاون بين البلديْن، وأشاد بدور تركيا في تعزيز بيئةٍ من الثقة والاحترام المتبادل.

الفُرَص والتحديات

تُعتبر المصالحة بين إثيوبيا والصومال حَدَثًا ذا تداعياتٍ مهمةٍ على منطقة القرن الأفريقي، التي غالبًا ما تعاني من الصراعات وعدم الاستقرار، ومن خلال تسوية خلافاتهما، أرست الدولتان سابقةً في حلِّ النزاعات بالطُّرُق السِّلْمِيَّة، وقدَّمت نموذجًا يُحْتَذَى به لبقية الدول في المنطقة، فقد يساهم الاتفاق في تعزيز التكامُل الاقتصادي بين البلديْن، وقد تتيح المشاريع المشتركة، لا سيما في مجالات البِنْيَة التحتِيَّة والتجارة فُرَصًا جديدةً للنمو والتنمية، فعلى سبيل المثال، قد يساهم وصول إثيوبيا إلى الموانئ الصومالية في تعزيز شبكات التجارة الإقليمية، بينما قد تستفيد الصومال من الاستثمارات والخبرات الإثيوبية.

وعلى الرغم من أن إعلان أنقرة يُعدُّ إنجازًا كبيرًا، فإن نجاحه النهائي سيعتمد على مدى قُدْرة الأطراف المعنيَّة على تنفيذ بنوده، وستكون المفاوضات الفنية المُقرَّرة في عام 2025م، حاسمةً في تحويل الاتفاق إلى خطواتٍ عمليةٍ قابلةٍ للتنفيذ، وفي هذا السياق، سيكون دور تركيا كوسيطٍ بالغ الأهمية؛ لضمان استمرار هذا المناقشات بشكلٍ منتجٍ وفعَّال، وبالإضافة إلى ذلك، ستحتاج كُلٌّ من الصومال وإثيوبيا إلى مواجهة التحديات السياسية المحلية التي قد تؤثر على التزامهما بالاتفاق، ففي حالة الصومال، سيتطلب الحفاظ على وحْدة أراضيها، في الوقت الذي تراعي فيه المصالح الاقتصادية لإثيوبيا تحقيق توازنٍ دقيقٍ، وبالمثل يتعيَّنُ على إثيوبيا التعامُل مع الضغوط الداخلية والخارجية أثناء سعيها لتعزيز قدرتها على الوصول إلى الموارد البحرية.

مستقبل القرن الأفريقي في ظل التطوُّرات الراهنة

يُعتبر القرن الأفريقي مسرحًا للتنافُس والصراع بين القُوَى الكُبْرى؛ حيث تشهد المنطقة تكالُبًا شديدًا من بعض القُوَى للتموْضع فيها، وسوف نشهد تنامِيًا روسيًّا وتركيًّا كبيرًا في المنطقة خلال الفترة المقبلة، وذلك في مقابل تراجُع الدور الفرنسي، وفيما يتعلق بنجاح الدبلوماسية التركية في المنطقة، فإن الاتفاق يعكس نجاحًا كبيرًا لها؛ حيث حصلت تركيا على موافقة الصومال للتنقيب عن الغاز في البحر الأحمر؛ ما يُعزِّزُ مصالحها الإستراتيجية في المنطقة.

كما سيُحقِّقُ الصومال استفادةً كبيرةً من هذه المصالحة؛ حيث يُتوقع أن تتراجع إثيوبيا عن اعترافها بأرض الصومال، وهو ما يُعدُّ انتصارًا دبلوماسيًّا للصومال، في ظل التوتُّرات التاريخية المرتبطة باستقلال الإقليم، هذا التحوُّل سيتحقق تدريجيًّا مع تطوُّر التفاهُمات بين الطرفيْن في المستقبل القريب، وبشأن تأثير المصالحة على مصر، فإنها لن تؤثر بشكلٍ كبيرٍ على وجود القوات المصرية في بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في الصومال “أتميس”.

ختامًا:

أنهى الاتفاق بين الصومال وإثيوبيا، برعايةٍ تركيا، بشكلٍ مبدئيٍّ، النزاع الذي تصاعد بين البلديْن على مدار عامٍ، ويفتح الاتفاق المجال لإثيوبيا للحصول على منفذٍ بحريٍّ، ولكن على أساس التعاون واحترام سيادة الدول ووحدتها، وهذه المبادئ ستُترجم خلال المفاوضات المقبلة، وفي ظلِّ التوتُّرات الحالية وعدم الاستقرار في المنطقة، من الصعب التنبؤ بنجاح مفاوضات الاتفاق أو فشلها، ولكن سيكون لهذا الاتفاق تأثيرٌ إيجابيٌّ على استقرار المنطقة، كما يعكس هذا الاتفاق الدور الذي لعبته تركيا ونفوذها المتزايد كوسيطٍ في النزاعات الدولية، كما أنها في السنوات الأخيرة، برزت كلاعبٍ جيوسياسي مؤثرٍ في منطقة القرن الأفريقي؛ حيث أقامت علاقات اقتصادية قوية مع أديس أبابا، وأبرمت اتفاقيات أمنية مهمة مع مقديشو.

المصادر:

[1] علي عبدالعزيز، عاجل| أردوغان يشكر الصومال وإثيوبيا بعد «المصالحة التاريخية»، رؤية الإخبارية، 11 ديسمبر, 2024.

https://n9.cl/mz3if­

[2] Syed Raiyan Amir, Türkiye Mediates Historic Reconciliation Between Somalia and Ethiopia, Modern Ghana, THU, 12 DEC 2024.

https://www.modernghana.com/news/1365102/trkiye-mediates-historic-reconciliation-between.html