قمة إيطاليا وآسيا الوسطى: صياغة شراكات أوراسية جديدة وسط تحولات جيوسياسية

إعداد: هنا داود

باحث مساعد في برنامج دراسات الدول التركية

شكلت قمة “آسيا الوسطى + إيطاليا”، التي انعقدت في أستانا بتاريخ 30 مايو 2025، تصعيدًا كبيرًا في المشاركة الدبلوماسية بين إيطاليا وجمهوريات آسيا الوسطى، جاء هذا الحدث عقب سلسلة من التفاعلات التحضيرية، بما في ذلك المؤتمر الوزاري الثالث الذي استضافته روما في مايو 2024، والذي أكد التزام إيطاليا بتعزيز التعاون.

يعد التركيز المتزايد لإيطاليا على آسيا الوسطى جزءًا من إعادة توجيه استراتيجي أوسع، يقر بالأهمية الجيوسياسية والاقتصادية المتنامية للمنطقة حيث تهدف روما إلى الاستفادة من موقعها الاستراتيجي في البحر الأبيض المتوسط لتسهيل التجارة ووصول سلع آسيا الوسطى إلى الأسواق الأوروبية والأفريقية، هذا التوسع مدفوع أيضًا بدوافع إيطاليا الاقتصادية، كما أبرزتها خطة التصدير الجديدة لوزارة خارجيتها، التي حددت ممر تركيا – جنوب القوقاز – آسيا الوسطى كأولوية استراتيجية لتنويع وجهات التصدير الإيطالية خارج الاتحاد الأوروبي وتأمين الوصول إلى أسواق جديدة، ويؤكد انخراط إيطاليا طويل الأمد، بما في ذلك كونها أول دولة أوروبية تطلق إطار التعاون 5+1 في عام 2019، دورها الأساسي في تعزيز العلاقات مع المنطقة.

تُظهر هذه المبادرة الإيطالية، التي تزامنت مع قمة الاتحاد الأوروبي-آسيا الوسطى الافتتاحية في أبريل 2025 وتزايد مشاركة القوى الأوروبية الكبرى الأخرى مثل ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة طوال عام 2025 ، أنها ليست جهودًا معزولة، بل هي عنصر في استراتيجية أوروبية أوسع وأكثر تنسيقًا لتعزيز النفوذ والوجود في آسيا الوسطى ويهدف هذا الدفع الأوروبي الجماعي إلى تنويع شراكات المنطقة بعيدًا عن الفاعلين التقليديين المهيمنين. وبالتالي، فإن الدور الاستباقي لإيطاليا يعزز استراتيجية الاتحاد الأوروبي الأوسع لآسيا الوسطى، مما يساهم في وجود أوروبي أكثر قوة ومتعدد الأوجه، وقد يؤدي إلى نهج غربي أكثر توحيدًا وفعالية في الموازنة الجيوسياسية المعقدة للمنطقة.

بالنسبة لدول آسيا الوسطى، وفرت القمة منصة حاسمة لتعزيز العلاقات مع عضو رئيسي في الاتحاد الأوروبي، بما يتماشى مع استراتيجيتها الأوسع لتقليل الاعتماد المفرط على الشركاء التقليديين مثل روسيا والصين. تسعى المنطقة إلى جذب الاستثمار الأجنبي، وتعزيز اندماجها في سلاسل القيمة العالمية، وتثبيت مكانتها كشريك اقتصادي مستقل وجدير بالثقة في نظام عالمي متعدد الأقطاب، هذا التنويع الاستراتيجي أمر بالغ الأهمية لموازنة التأثيرات الجيوسياسية وتعزيز التنمية المستدامة.⁷

المشهد الجيوسياسي: آسيا الوسطى في عالم متعدد الأقطاب

تجد آسيا الوسطى نفسها في قلب “اللعبة الكبرى الجديدة”، وهي منافسة جيوسياسية على النفوذ بين القوى الكبرى وقد واجهت المنطقة تحديًا مزدوجًا: الاستقرار الداخلي وجذب الاستثمار، مع التعامل في الوقت نفسه مع الاستراتيجيات الجيوسياسية المتغيرة من اللاعبين الخارجيين، وقد أدى الصراع في أوكرانيا إلى تسريع تأكيد نظام عالمي متعدد الأقطاب بشكل كبير، مما جعل موقع آسيا الوسطى الاستراتيجي أكثر وضوحًا.

تسعى جمهوريات آسيا الوسطى بنشاط إلى تنويع علاقاتها الخارجية وتقليل الاعتماد على الشركاء التقليديين مثل روسيا والصين يتضمن ذلك تعزيز العلاقات مع الشركاء الأوروبيين، بما في ذلك إيطاليا، مع إدارة العلاقات القائمة مع موسكو وبكين بعناية، إن رغبة المنطقة في الحفاظ على حيادها وتجنب الانجرار إلى “ألعاب القوى العظمى” تجعل النهج الدبلوماسي الإيطالي غير التصادمي والبراغماتي اقتصاديًا جذابًا بشكل خاص.

تضع إيطاليا نفسها كـ “جسر” بين آسيا الوسطى وأوروبا من خلال التجارة والبنية التحتية والدبلوماسية الثقافية. يعزز موقعها الاستراتيجي في البحر الأبيض المتوسط دورها المحتمل كبوابة للسلع من آسيا الوسطى. والأهم من ذلك، أن روسيا والصين تنظران إلى إيطاليا على أنها لاعب أقل تصادمية مقارنة بالقوى الأوروبية الكبرى الأخرى مثل ألمانيا أو فرنسا، هذه الميزة الدبلوماسية الفريدة، بالإضافة إلى تركيز إيطاليا على القوة الناعمة، بما في ذلك الدبلوماسية الأكاديمية والثقافية، تسمح لروما ببلورة دور مميز وربما أكثر فعالية في المنطقة.

في مشهد جيوسياسي تمارس فيه قوى كبرى مثل الصين وروسيا نفوذًا كبيرًا من خلال مشاريع اقتصادية واسعة النطاق (مثل مبادرة الحزام والطريق) والتعاون الأمني، يبرز تركيز إيطاليا على “القوة الناعمة” – وتحديدًا التبادل الأكاديمي والدبلوماسية الثقافية والتعاون التكنولوجي، هذا النهج أقل تصادمية بشكل علني ويركز على بناء علاقات طويلة الأمد من خلال التفاهم المتبادل والمعرفة المشتركة، بدلاً من الاعتماد فقط على النفوذ الاقتصادي أو الضمانات الأمنية، يشير هذا التوجه إلى أن إيطاليا تتبع مسارًا للنفوذ قد يكون أكثر استدامة وأقل عرضة للاحتكاك الجيوسياسي. من خلال الاستثمار في تنمية رأس المال البشري وتعزيز الروابط الثقافية، تهدف إيطاليا إلى بناء شراكات أعمق وأكثر مرونة في آسيا الوسطى، والتي يمكن أن تستمر إلى ما بعد الضرورات الاقتصادية أو الأمنية قصيرة الأجل. وهذا يسمح أيضًا لدول آسيا الوسطى بالتعاون مع شريك أوروبي دون أن تظهر وكأنها تنحاز حصريًا إلى كتلة واحدة.

ركائز التعاون: النتائج والالتزامات الرئيسية

حدد الإعلان المشترك للقمة والمناقشات الثنائية أجندة شاملة للتعاون، تعكس الأولويات المشتركة والمصالح المتبادلة.

الروابط الاقتصادية والاستثمارية

شهدت العلاقات الاقتصادية بين إيطاليا وآسيا الوسطى نموًا مطردًا، مما عزز مكانة إيطاليا كشريك اقتصادي رئيسي. على سبيل المثال، زاد حجم التجارة بين كازاخستان وإيطاليا بنسبة 24% في عام 2024، ليصل إلى 20 مليار دولار، حيث تعد إيطاليا ثالث أكبر شريك تجاري لكازاخستان ومستثمرًا مهمًا.² وقد أكدت القمة الالتزام المتبادل بتعزيز الروابط الاقتصادية والتجارية والاستثمارية، ودعم تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة كحجر زاوية في الشراكة.

شملت الاتفاقيات المحددة الموقعة خلال القمة التعاون في استخراج المعادن الاستراتيجية ومشاريع استثمارية كبيرة تضم شركات إيطالية وكازاخستانية كبرى (مثل سامروك-كازينا، ماير تيكنيمونت، وأنسالدو) كما تم إبرام اتفاقيات مالية مع كيانات إيطالية مثل كاسا ديبوزيتي إي بريستيتي وSACE SpA، بهدف تسهيل إقراض المشاريع والاستثمار وقد اقترحت كازاخستان بنشاط تدابير لتوسيع التعاون الاقتصادي، بما في ذلك إنشاء بيت تجاري إيطالي في ألماتي وإطلاق منصة “رجال الأعمال بلس إيطاليا” لزيادة تبسيط وتسهيل المشاركة الاقتصادية الثنائية، وحدد منتدى سلسلة التوريد بين إيطاليا وكازاخستان، الذي عقد قبل القمة مباشرة في 28 مايو، شراكات محتملة بقيمة 8 مليارات دولار، تشمل قطاعات حيوية مثل الطاقة والزراعة واللوجستيات والتكنولوجيا.⁶

كان التركيز الرئيسي على تعزيز التنويع الاقتصادي داخل آسيا الوسطى، وقد شجع المسؤولون الكازاخستانيون الشركات الإيطالية على المشاركة في استكشاف المعادن النادرة بموجب نموذج مبتكر “الاستثمار والتكنولوجيا مقابل المواد الخام الاستراتيجية”^، وكان هناك أيضًا تركيز قوي على تعزيز المشاريع المشتركة في قطاعات مثل المنسوجات والأثاث والأدوية والآلات، بهدف تحديث القطاعات الاقتصادية التقليدية وزيادة القيمة المضافة للمنتجات التصديرية، وبالتالي دمج اقتصادات آسيا الوسطى بشكل أعمق في سلاسل خلق القيمة العالمية.

الجدول 1: المؤشرات الاقتصادية الرئيسية واتفاقيات الاستثمار (إيطاليا- وكازاخستان 2024-2025)

الطاقة والتحول الأخضر

شدد الجانبان على ضرورة تعزيز التعاون في قطاع الطاقة، مع التركيز بشكل خاص على تطوير مصادر الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الكهرومائية،  أكدت كازاخستان أن إزالة الكربون أولوية وطنية وأشادت بالاستثمارات الإيطالية في الطاقة المتجددة، مقترحة التعاون في إنتاج الهيدروجين الأخضر والأمونيا، وقد سُلط الضوء على الخبرة الإيطالية المعترف بها في الابتكار التكنولوجي كعامل محفز حاسم للتطوير المتسارع للطاقات المتجددة في المنطقة،⁵ وشملت الاتفاقيات البارزة مذكرة تفاهم بين شركة ماير تيكنيمونت الإيطالية وشركة سامروك-كازينا الكازاخستانية لتصميم مجمع نموذجي مخصص لإنتاج الهيدروجين الأخضر والأمونيا.

يمثل الوصول إلى احتياطيات آسيا الوسطى الهائلة من المعادن دافعًا اقتصاديًا مهمًا لإيطاليا، بهدف إنشاء سلاسل إمداد مستدامة لاقتصادها، وتهدف الشراكة في مجال المواد الخام الحيوية إلى تحقيق منفعة متبادلة، حيث تدعم إيطاليا إنشاء بنية تحتية محلية لمعالجة القيمة المضافة في آسيا الوسطى، وتسعى هذه المبادرة إلى تنويع اقتصادات آسيا الوسطى وتسهيل نقل المعرفة التكنولوجية الإيطالية، وقد تم توقيع اتفاقية محددة للتعاون في مجال المواد الخام الحيوية بين إيطاليا وأوزبكستان خلال الزيارة.

الربط وممرات النقل

كان الموضوع المركزي والمتكرر في مناقشات القمة هو الدعم القوي والتطوير المتسارع لممر النقل الدولي عبر قزوين (TITR)، المعروف أيضًا باسم الممر الأوسط، يُنظر إلى هذا المسار على أنه ممر نقل موثوق وفعال متعدد الوسائط يربط آسيا الوسطى بأوروبا، وقد تجددت أهميته الاستراتيجية بشكل عميق بعد الصراع في أوكرانيا والاختناقات المتكررة في البحر الأحمر/قناة السويس، مما يضعه كبديل حيوي وحاسم للمسارات الشمالية عبر روسيا لكل من إيطاليا والاتحاد الأوروبي الأوسع.

اتفق الجانبان على تشجيع مشاركة شركات السكك الحديدية واللوجستيات الإيطالية بنشاط في مشاريع النقل والبنية التحتية والاستشارات على طول ممر النقل الدولي عبر قزوين، وذكرت كازاخستان زيادة كبيرة بنسبة 62% في حركة الحاويات على قسمها من الممر في عام 2023، مع خطط طموحة لمضاعفة هذا الرقم في غضون ثلاث سنوات، كما تم التأكيد على دمج الممر مع استراتيجية الاتحاد الأوروبي “البوابة العالمية” كأولوية مشتركة، بهدف مواءمة جهود التنمية وزيادة التأثير إلى أقصى حد.

الأمن والاستقرار

توصل القادة إلى توافق في الآراء لتعزيز التعاون في معالجة مجموعة من التهديدات الناشئة، ويشمل ذلك تعزيز التعاون في مكافحة تغير المناخ، ومواجهة التهديدات الإرهابية والسيبرانية، ومعالجة التطرف، وإدارة الهجرة غير الشرعية، ومكافحة الاتجار بالمخدرات بجميع أنواعها، والمؤثرات العقلية.

التزم الجانبان بتعزيز الحوار والتعاون في مجال الأمن من خلال اجتماعات إقليمية منتظمة، تم التركيز بشكل خاص على التعاون في تطبيق القانون، ومكافحة الاتجار غير المشروع (بما في ذلك المخدرات والأسلحة والبشر)، وجهود مكافحة التطرف، ومنع التطرف، كما تم الإشارة صراحة إلى أهمية تبادل المعلومات والخبرات وأفضل الممارسات، إلى جانب توفير التدريب المتخصص، باعتبارها أمورًا حاسمة للتعاون الفعال.⁵

بينما يعالج الإعلان المشترك المخاوف الأمنية التقليدية مثل مكافحة الإرهاب والتطرف والاتجار غير المشروع ، فإنه يوسع بشكل ملحوظ تعريف التعاون الأمني ليشمل صراحة مكافحة تغير المناخ والتهديدات السيبرانية وهذا يعكس هذا الفهم الأوسع والأكثر دقة للأمن إدراكًا حديثًا بأن التهديدات التي تواجه الاستقرار في آسيا الوسطى متعددة الأوجه ومترابطة، وتمتد إلى ما وراء القضايا العسكرية التقليدية أو قضايا إنفاذ القانون لتشمل التدهور البيئي ونقاط الضعف الرقمية، تشير نتائج القمة إلى إقرار بضرورة اتباع نهج شامل لمعالجة التحديات الأمنية المعاصرة، يشير هذا الإطار الشامل للتعاون إلى استراتيجية أكثر تكيفًا وتطلعًا للمستقبل، مما يدل على فهم ناضج بأن الاستقرار الإقليمي والتنمية المستدامة مرتبطان ارتباطًا وثيقًا بمجموعة واسعة من المخاوف الأمنية غير التقليدية. وهذا يوسع نطاق التعاون وتخصيص الموارد.

الإدارة البيئية والموارد المائية

أكدت القمة على الأهمية الحاسمة لمعالجة التحديات البيئية المنتشرة التي تؤثر على المنطقة، ولا سيما أزمة بحر آرال المستمرة، وذوبان الأنهار الجليدية، والحاجة إلى التنمية المستدامة للجبال، وقد تم الترحيب والاعتراف صراحة بالدور النشط لإيطاليا في المبادرات البيئية، بما في ذلك مشاركتها في المشاريع التجريبية المتعلقة بأزمة بحر آرال، كما تم تسليط الضوء على التعاون في قضايا المياه كمنطقة حيوية، بما في ذلك إدخال تقنيات موفرة للطاقة والموارد، وقد تم تقديم مقترحات لعقد مائدة مستديرة حول حوار المياه والطاقة الكهرومائية بحلول عام 2026، مع التركيز بشكل خاص على تطوير التقنيات لإنتاج الطاقة المستدامة وكفاءتها

تنمية رأس المال البشري والابتكار

تم التأكيد على أهمية توسيع العلاقات في مجالات الأكاديميا والبحث العلمي والابتكار كعنصر أساسي للشراكة طويلة الأمد، وجهت كازاخستان دعوة للجامعات التقنية الإيطالية لإنشاء فروع لها داخل البلاد، مشيرة إلى أن حوالي 4000 طالب كازاخستاني يدرسون حاليًا في إيطاليا، وشملت المقترحات جهودًا مشتركة في مجال الذكاء الاصطناعي والمشاركة الفعالة في حرم الابتكار الجديد بين آسيا الوسطى والاتحاد الأوروبي الواقع في مركز أستانا.

أكد الجانبان على ضرورة تكثيف تبادل الشباب والمبادرات المشتركة التي تهدف إلى تعزيز الروابط بين الأجيال الشابة، واقترحت كازاخستان إعلان عام 2026 “عام التقارب الثقافي بين آسيا الوسطى وإيطاليا”، مما يدل على الرغبة في حوار أعمق بين الثقافات، وقد تم الإشارة بشكل خاص إلى مساهمات إيطاليا في البرامج التكنولوجية في المنطقة كعامل أساسي في تعزيز الابتكار وتقوية التعاون الشامل.

يعد التركيز على تنمية رأس المال البشري أمرًا مهمًا، فمقترح كازاخستان بإنشاء فروع لجامعات تقنية إيطالية وارتفاع عدد الطلاب الكازاخستانيين الذين يدرسون في إيطاليا، بالإضافة إلى دعم إيطاليا الصريح لتبادل الشباب والتدريب المهني والبرامج العلمية المشتركة، يشير إلى أن التعليم ونقل التكنولوجيا يعتبران مكونين أساسيين للشراكة، وليسا مجرد مبادرات مساعدة، هذا التركيز على تبادل المعرفة وبناء القدرات يشير إلى التزام أعمق وأكثر ديمومة، يشير هذا الاستثمار الاستراتيجي في التعليم ورأس المال البشري إلى أن إيطاليا تبني أساسًا طويل الأمد للتنمية المستدامة لاقتصادات آسيا الوسطى، من خلال تعزيز المعرفة المشتركة، وتشجيع الابتكار، وتسهيل نقل المهارات، تهدف الشراكة إلى خلق قاعدة اقتصادية أكثر قوة واعتمادًا على الذات في المنطقة، يعزز هذا النهج علاقات أعمق وأكثر استدامة قائمة على التفاهم المتبادل والتقدم المشترك، بدلاً من التبادلات القائمة على المعاملات البحتة، وبالتالي يعزز القوة الناعمة لإيطاليا ونفوذها على المدى الطويل.

اللقاءات الثنائية والإعلان المشترك

على هامش القمة الرئيسية، عقدت رئيسة الوزراء الإيطالية ميلوني سلسلة من اللقاءات الثنائية الحاسمة مع رؤساء كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان،  كانت هذه المناقشات أساسية في تعزيز التزام إيطاليا بتقوية التعاون على المستويين الثنائي والإقليمي، كانت المحادثات الموسعة بين الرئيس الكازاخستاني قاسم جومارت توكاييف ورئيسة الوزراء ميلوني ذات أهمية خاصة، حيث أبرزت إيطاليا كـ “شريك استراتيجي رئيسي” لكازاخستان وتوجت بتوقيع إعلان مشترك حول تعزيز الشراكات الاستراتيجية، سمحت هذه الاجتماعات الفردية بإجراء مناقشات مصممة خصيصًا حول مجالات اهتمام مشتركة محددة، بما في ذلك الطاقة والمواد الخام الحيوية والبنية التحتية والموارد المائية، مما يدل على نهج دقيق للمشاركة.

يشير التزامن بين الاجتماعات الثنائية المكثفة بين رئيسة الوزراء الإيطالية ميلوني وقادة دول آسيا الوسطى بشكل فردي، إلى جانب القمة المتعددة الأطراف الأوسع ²، إلى استراتيجية دبلوماسية متطورة ومتعددة الطبقات. توفر الاتفاقيات الثنائية، مثل الإعلان المشترك حول تعزيز الشراكات الاستراتيجية الموقع مع كازاخستان ²، التزامات ملموسة خاصة بالبلد وأطر تعاون مصممة خصيصًا. وفي الوقت نفسه، يحدد الإعلان المشترك الشامل ⁵ إطارًا إقليميًا أوسع ورؤية مشتركة لجميع دول آسيا الوسطى الخمس. يسمح هذا النهج المزدوج لإيطاليا بمعالجة الاحتياجات والمصالح المحددة لكل دولة من دول آسيا الوسطى، وبالتالي بناء علاقات أساسية قوية، مع المساهمة في الوقت نفسه في شراكة إقليمية متماسكة وموحدة. وهذا يضمن أن الأهداف والإعلانات المتعددة الأطراف الأوسع مدعومة بأسس ثنائية عملية وقابلة للتنفيذ، مما يزيد بشكل كبير من احتمالية التنفيذ الناجح والمشاركة المستدامة.

نتائج القمة

توجت القمة بتوقيع إعلان مشترك شامل من قبل جميع رؤساء الدول المشاركة.⁵ يمثل هذا الوثيقة الأساسية المخطط التوجيهي للتعاون المستقبلي، مؤكدة الالتزامات بالحوار السياسي والتعاون الاقتصادي والمشاركة متعددة الأطراف، وقد اعترف صراحة بالروابط التاريخية بين آسيا الوسطى وإيطاليا، والتي تمتد لثلاثة عقود منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية، وأشاد بالتقدم المحرز منذ المؤتمر الوزاري الثالث الذي عقد في روما عام 2024.⁵ كما أبرز الإعلان النطاق الواسع للتعاون الثنائي القائم والتطور المستمر للعلاقات ضمن الإطار الأوسع للاتحاد الأوروبي والمنصات متعددة الأطراف الأخرى.⁵

إن الإعلان المشترك ليس مجرد إجراء دبلوماسي شكلي؛ بل هو وثيقة استراتيجية تحدد القيم المشتركة والاحترام المتبادل والمصالح المشتركة كأساس للشراكة ، ويعبر صراحة عن دعم إيطاليا لتطلعات دول آسيا الوسطى لتعميق التعاون الإقليمي، مؤكدًا الدور الحيوي للاجتماعات الاستشارية لرؤساء دول آسيا الوسطى في تعزيز السلام والاستقرار والتنمية المستدامة داخل المنطقة، والأهم من ذلك، أن الإعلان يمهد الطريق لحوار مؤسسي مستقبلي، حيث اقترحت قيرغيزستان استضافة القمة القادمة لآسيا الوسطى و إيطاليا في عام 2027، والتزمت إيطاليا باستضافة المؤتمر الوزاري الرابع لوزراء الخارجية في ربيع عام 2026 تشير هذه الأجندة التطلعية إلى التزام واضح بالمشاركة المستدامة والمنظمة.

يعد التأكيد الصريح في الإعلان المشترك على “القيم المشتركة والاحترام المتبادل والمصالح المشتركة، إشارة دبلوماسية متعمدة في عالم متعدد الأقطاب حيث توازن دول آسيا الوسطى بنشاط علاقاتها مع قوى عالمية مختلفة، يمكن أن يؤدي تأطير الشراكة مع إيطاليا (وبالتالي الاتحاد الأوروبي) على أساس من القيم المشتركة إلى تمييزها عن الارتباطات الأكثر نفعية أو القائمة على الموارد مع فاعلين آخرين، تتجاوز هذه اللغة مجرد التعاون الاقتصادي أو الأمني وهذا يشير إلى محاولة بناء شراكة أعمق وأكثر مرونة من تلك التي تعتمد فقط على المكاسب الاقتصادية الفورية أو المخاوف الأمنية، ويهدف إلى تعزيز الثقة الأعمق والتوافق على المبادئ الأساسية، والتي يمكن أن تكون حاسمة لاستدامة العلاقة على المدى الطويل، خاصة إذا نشأت اختلافات مستقبلية حول قضايا مثل الحوكمة أو حقوق الإنسان كما أنها تضع إيطاليا بشكل دقيق كشريك متوافق مع المعايير والمبادئ الديمقراطية، حتى مع الحفاظ على موقف براغماتي يتجنب التحديات المباشرة لهياكل السلطة الداخلية على المدى القصير

معالجة القيود الهيكلية ومسارات العبور

تظل الجغرافيا غير الساحلية لآسيا الوسطى حاجزًا هيكليًا دائمًا ومهمًا أمام اندماجها الكامل في الأسواق الأوروبية وطرق التجارة العالمية الأوسع^، تتطلب هذه الحقيقة الجغرافية الاعتماد على ممرات عبور معقدة، وغالبًا ما تكون غير مباشرة، وحساسة جيوسياسيًا.

يزيد تعقيد وصول المنطقة إلى التجارة البحرية الدولية بسبب الحقائق الجيوسياسية السائدة والمخاوف الأمنية، فالاعتماد على الموانئ الإيرانية، على الرغم من جدواها الجغرافية، حساس سياسيًا بسبب العقوبات مما قد يؤدي إلى ضغوط إذا زادت أنشطة آسيا الوسطى هناك، وتوفر الموانئ الباكستانية (كراتشي وجوادار) طرقًا بديلة، لكن التهديدات الأمنية من فعاليتها وموثوقيتها بشكل عام¹ علاوة على ذلك، فإن الوصول عبر الهند، على الرغم من إمكانيته من حيث المبدأ، يعتمد على اتفاق مستقر بين نيودلهي وإسلام أباد، وهو سيناريو صعب نظرًا للتوترات العسكرية المستمرة التي قد تشمل الصين^، وتبقى أفغانستان متغيرًا حاسمًا، حيث تعتبر طرق التجارة عبر الأراضي الأفغانية إلى المحيط الهندي خطيرة للغاية بسبب الظروف الأمنية المتقلبة، والتي تفاقمت بسبب وجود مجموعات مثل ولاية خراسان التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية.

بسبب هذه القيود الهائلة، تواصل دول آسيا الوسطى الاعتماد بشكل كبير على الطرق القائمة مثل مبادرة الحزام والطريق للاتصالات البرية بين الشرق والغرب، وبعضها جزء لا يتجزأ من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وبينما يوفر ممر النقل الدولي عبر قزوين (TITR) بديلاً واعدًا ومتنوعًا، فإن إمكاناته وكفاءته الكاملة تتطلب استثمارات كبيرة، وتنمية منسقة، وتجاوز عقبات لوجستية كبيرة.

إدارة المنافسة من الفاعلين العالميين والإقليميين الآخرين

تتكشف قمة “آسيا الوسطى و إيطاليا” في بيئة تتسم بتكثيف المنافسة الجيوسياسية على النفوذ من مجموعة متنوعة من القوى العالمية والإقليمية الكبرى، وتشمل هذه القوى روسيا والصين وتركيا وإيران والولايات المتحدة ويمتلك كل من هؤلاء الفاعلين مصالح متميزة وعلاقات راسخة ومستويات متفاوتة من النفوذ داخل المنطقة، مما يخلق مشهدًا تنافسيًا للغاية.

بينما يوفر النهج الإيطالي غير التصادمي والبراغماتي اقتصاديًا ميزة دبلوماسية واضحة في آسيا الوسطى، فإنه يواجه منافسة قوية. تأتي هذه المنافسة من دول ذات روابط إقليمية أفضل بطبيعتها (مثل الصين ودول الخليج) والولايات المتحدة التي تستعيد مشاركتها ببطء، وقد يؤدي هذا التنافس المتزايد إلى رفع تكاليف المشاريع، وتعقيد الوصول إلى الرواسب المعدنية الغنية، وجعل تأمين مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية أكثر صعوبة على إيطاليا علاوة على ذلك، فإن الوجود الاقتصادي والأمني المحدود لإيطاليا نسبيًا مقارنة بدول الاتحاد الأوروبي الكبرى الأخرى قد يحد من نفوذها العام دون مشاركة أوسع وأكثر تنسيقًا من خلال هياكل الاتحاد الأوروبي الأوسع

ختامًا:

تمثل قمة إيطاليا وآسيا الوسطى الافتتاحية في أستانا إنجازًا بارزًا ومعلمًا مهمًا في المشهد الجيوسياسي المتطور بسرعة في أوراسيا لقد عززت هذه القمة بشكل لا لبس فيه التزام إيطاليا بتعميق مشاركتها مع جمهوريات آسيا الوسطى، وإرساء حوار منظم وتطلعي يعكس الأهمية الاستراتيجية والاقتصادية المتزايدة للمنطقة في عالم متعدد الأقطاب.

يؤكد الإعلان المشترك الشامل والعديد من الاتفاقيات الثنائية الموقعة خلال القمة رؤية مشتركة لتعزيز التعاون عبر مجموعة واسعة من القطاعات الحيوية. وتشمل هذه القطاعات التجارة والاستثمار القويين، وتنمية الطاقة المستدامة، والبنية التحتية الحيوية للربط، وتعزيز التعاون الأمني، ومبادرات الاستدامة البيئية الحيوية، وتنمية رأس المال البشري الحاسمة، لقد لاقى النهج الدبلوماسي الإيطالي البراغماتي وغير التصادمي صدى واضحًا لدى دول آسيا الوسطى، التي تسعى بنشاط إلى تنويع شراكاتها الدولية وتقليل التبعيات الجيوسياسية.

بينما نجحت القمة في إرساء أساس قوي وطموح للتعاون المستقبلي، فإن الطريق إلى الأمام لا يخلو من التحديات المتأصلة، سيتطلب التغلب على القيود الهيكلية المستمرة التي تفرضها الجغرافيا غير الساحلية لآسيا الوسطى، والتعامل مع طرق العبور المعقدة والحساسة غالبًا، ومعالجة قضايا الحوكمة الداخلية، وإدارة المنافسة الشديدة من القوى العالمية الأخرى، إرادة سياسية مستدامة، والتزامًا لا يتزعزع، واستراتيجيات تكيفية من جميع الأطراف المشاركة.

في نهاية المطاف، سيعتمد النجاح طويل الأجل والتأثير الدائم للشراكة بين إيطاليا وآسيا الوسطى على قدرتها الجماعية على ترجمة الإعلانات الطموحة والنوايا الاستراتيجية إلى نتائج ملموسة ومستدامة على أرض الواقع من خلال التركيز على المنفعة المتبادلة، وتعزيز الاندماج الأعمق في سلاسل القيمة العالمية، والاستفادة من موقع إيطاليا الدبلوماسي الفريد كـ “جسر” بين المناطق، تتمتع هذه الشراكة بإمكانات عميقة للمساهمة بشكل كبير في الاستقرار الإقليمي، وتسريع التحديث الاقتصادي، وتعزيز نظام دولي أكثر توازنًا وتنوعًا، ويشير الالتزام الواضح بالاجتماعات المؤسسية المستقبلية، بما في ذلك القمة القادمة في قيرغيزستان عام 2027 والمؤتمر الوزاري الرابع لوزراء الخارجية في إيطاليا عام 2026، إلى نية قوية لا لبس فيها لشراكة مستدامة ومتطورة ومرنة.

المراجع

1. “The Central Asia-Italy Summit: A New Paradigm of Multilateral Partnership amid Global Challenges,” Osiyo Avrupo, accessed June 21, 2025, https://www.osiyoavrupo.tj/index.php/ru/post/the-central-asia-italy-summit-a-new-paradigm-of-multilateral-partnership-amid-global-challenges.

2. Astana, 30th May 2025 JOINT DECLARATION BY THE HEADS OF …, accessed June 21, 2025, https://www.governo.it/sites/governo.it/files/JointDeclaration-20250530.pdf

3. Bilateral meetings in the margins of the Italy-Central Asia Summit …, accessed June 21, 2025, https://www.governo.it/en/articolo/bilateral-meetings-margins-italy-central-asia-summit/28872

4. First “Central Asia+Italy” Summit and the New Great Game, accessed June 21, 2025, https://www.specialeurasia.com/2025/05/31/first-central-asia-italy-summit/

5. Italy Courts Central Asia: Trade, Transit, and Tech Take Center Stage, accessed June 21, 2025, https://timesca.com/italy-courts-central-asia-trade-transit-and-tech-take-center-stage/

6. Italy deepens engagement with Central Asia amid geopolitical shifts, expert says, accessed June 21, 2025, https://asiaplustj.info/en/news/tajikistan/politics/20250602/italy-deepens-engagement-with-central-asia-amid-geopolitical-shifts-expert-says

7. Italy moves east: Meloni’s bid to rewire Central Asia partnerships – Topchubashov Center, accessed June 21, 2025, https://www.top-center.org/en/analytics/3765/italy-moves-east-melonis-bid-to-rewire-central-asia-partnerships

8. Italy-Central Asia Summit Confirms New Eurasian Partnerships – The Diplomatic Insight, accessed June 21, 2025, https://thediplomaticinsight.com/italy-central-asia-summit-confirms-new-partnerships/